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COMURES
y Ministerio de Gobernación fortalecen capacidad de
municipalidades en protección civil |
| La
Presidenta de COMURES y Alcaldesa Municipal de
Antiguo Cuscatlán, Licda. Milagro Navas, pronuncia
el mensaje de inauguración durante la jornada.
Le acompañan, la Gobernadora Política Departamental
de La Libertad, Licda. Carmen de Lemus, el Alcalde
de Mercedes La Ceiba, Presidente del CDA de La
Paz y Director de COMURES, Prof. Víctor Martínez
Aldana, el Gobernador Político Departamental de
San Salvador, Lic. Rodrigo Samayoa Rivas, el Alcalde
de Nuevo Cuscatlán y Presidente del CDA de La
Libertad, Lic. Thomas Álvaro Rodríguez y el Director
de Protección Civil, Cnel. Jorge Barahona, en
representación del Ministerio de Gobernación.
| Autoridades
y personal de las alcaldías participan en
la actividad. |
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Antiguo Cuscatlàn, 27 de mayo
de 2008
COMURES en coordinación con el Ministerio de
Gobernación a través de la Dirección
General de Protección Civil, llevo a cabo, la
inauguración oficial de la Jornada de Capacitación
sobre la Ley de Protección Civil y Plan Nacional
de Protección con las Municipalidades, dirigida
a Alcaldes, Alcaldesas, miembros de Concejos Municipales
y personal de las municipalidades de los departamentos
de San Salvador, La Libertad y La Paz.
La Presidenta de COMURES y Alcaldesa Municipal de Antiguo
Cuscatlán, Licda. Milagro Navas dijo, que esta
jornada que se realiza a nivel nacional, en cumplimiento
a los Acuerdos y Recomendaciones del XXIII Congreso
Nacional de Municipalidades, tiene como objetivo, proporcionar
al personal y autoridades municipales, las herramientas
y conocimientos sobre la Ley de Protección Civil,
Prevención y Mitigación de Desastres,
a fin de enfrentar en forma coordinada y eficiente entre
todos los sectores, las acciones necesarias en casos
de atención a emergencias y desastres.
En ese marco expresó, que ambas entidades buscan
unificar esfuerzos para establecer y/o fortalecer los
procedimientos y mecanismos de comunicación entre
los diferentes niveles de atención de la situación
de emergencias (nacional, departamental, local y comunal),
que permita además el manejo oportuno de la información,
contribuyendo a promover la cultura de prevenciónde
riesgos.
El Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Pinto
Guardado, informó, que la actividad se enmarca
en el Proyecto Apoyo al Proceso de Recuperación
del Impacto de la Tormenta Tropical Stan y la Erupción
del Volcán Ilamatepec, que es ejecutado por COMURES
con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Española de
Cooperación Internacional (AECID) y el Gobierno
de El Salvador representado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Por su parte el Director de Protección Civil,
Coronel Jorge Barahona, expreso, que lo que se pretende
con este tipo de actividades, es prevenir y desplegar
adecuadamente el Sistema de Protección Civil,
ante la situación de desastres originados por
causas naturales o el mismo hombre, con el propósito
de garantizar la vida e integridad física de
las personas y la seguridad de los bienes públicos
y privados.
Hasta la fecha, se han realizado jornadas de capacitación
dirigidas a los Consejos Departamentales de Municipalidades
(CDAs) de Santa Ana, Ahuachapán, Chalatenango,
Sonsonate, Cabañas, Morazán, La Libertad,
La Paz, San Salvador y La Unión.
La agenda desarrollada en la jornada comprende entre
otros temas, la Ley de Protección Civil, Prevención
y Mitigación de Desastres, Planes Municipales
de Protección Civil, Administración de
Albergues y construcciones sismos resistentes.
Como parte del proceso de prevención y protección
civil, en esta jornada, el Ministerio de Salud a través
de la Comisión Nacional contra la Influenza Aviar,
presenta la situación de esta enfermedad, que
ataca mayormente a las aves, y que en otros países
ha afectado también a humanos, con riesgo de
convertirse en pandemia. |
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COMURES
participa en intercambio de experiencias sobre Cambio
Climático |
| “La
Gestión Ambiental es un eje prioritario dentro
de nuestra Agenda Gremial, y muestra de ello,
son las diferentes actividades que como gobiernos
municipales estamos desarrollando, como el cierre
de los botaderos a cielo abierto, el impulso de
proyectos de compostaje y otros de protección
y mejoramiento del medio ambiente…”
Licda. Milagro Navas, Presidenta de COMURES y
Alcaldesa municipal de Antiguo Cuscatlàn.
| Los
Gobiernos Municipales representados por
COMURES promueven iniciativas orientadas
a proteger y mejorar el medio ambiente,
siendo la Gestión Ambiental un eje prioritario
dentro de su Agenda como Gremio, que incluye
el cambio climático. |
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Antiguo Cuscatlàn, 22 de mayo
de 2008
La Corporación de Municipalidades de la República
de El Salvador (COMURES), participo los días
22 y 23 de mayo del presente año, en la III Feria
Regional de Transferencia de Conocimientos: Reduciendo
Desastres y Adaptándonos al Cambio Climático,
realizada por el Buró de Prevención de
Crisis y Recuperación (BCPR) del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con la
finalidad de establecer un espacio de intercambio alrededor
de las experiencias, resultados y herramientas desarrolladas
en el marco del Programa de Preparación para
Desastres de la Comisión Europea (DIPECHO) y
otras de carácter local y nacional.
Este evento en el que participaron más de 250
personas, entre Alcaldes, Alcaldesas, miembros de Concejos
Municipales, técnicos de las municipalidades;
así como, representantes de instituciones del
sector público, organizaciones no gubernamentales,
universidades, centros de investigación, empresa
privada, organismos internacionales y agencias del Sistema
de las Naciones Unidas en el país y en la región,
pretendía promover la diseminación y transferencia
de conocimientos en reducción del riesgo, preparativos
de desastres y adaptación del cambio climático
a partir de las lecciones aprendidas y las buenas prácticas.
A la fecha esta feria se ha llevado a cabo también
en otros países de la región, como son
Guatemala, Honduras y Nicaragua, con el propósito
de aunar esfuerzos y recursos intersectoriales que contribuyan
a reducir los riesgos ante posibles desastres naturales
y facilitar su adaptación al cambio climático,
promoviendo la interacción directa entre los
protagonistas de las experiencias exitosas y buenas
prácticas con todos aquellos interesados en aprender
de esas lecciones y replicarlas, mediante el establecimiento
de acuerdos de colaboración o intercambios horizontales,
y el involucramiento de proveedores de tecnologías
innovadoras de bajo costo y de fácil apropiación
para ser replicadas. En ese contexto, se firmo un promedio
de 95 acuerdos de intención que darán
paso a los acuerdos de cooperación horizontal.
Otro de los propósitos de la feria estaba enfocado
a lograr la complementación de un trabajo de
identificación de las prioridades de acción
para el próximo Plan de Acción de DIPECHO,
desarrollado en noviembre de 2007, a través de
4 talleres de consulta nacional efectuados en Honduras,
Nicaragua, Guatemala y El Salvador y posteriormente
en un Taller de Consulta Regional.
De acuerdo a los organizadores, con el apoyo financiero
del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión
Europea (ECHO), DIPECHO ha logrado compilar un inventario
de 160 experiencias de preparativos en desastres y gestión
local para disminuir el riego, se han sistematizado
unos 15 estudios de casos, y se cuenta con más
de 80 herramientas de preparativos ante desastres y
18 prácticas sobre Sistemas de Alerta Temprana
Locales; así como, dos documentales sobre huracanes
y desastres anunciados, principalmente de países
andinos.
En Centroamérica, durante los últimos
meses este organismo ha logrado recopilar un aproximado
de 140 experiencias, 12 de las cuales han sido seleccionadas
y sistematizadas, para producir un catalogo de herramientas,
material que está a disposición de quienes
lo soliciten.
El Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Roberto
Pinto Guardado, manifestó, que considerando que
en la región centroamericana yespecíficamente
en el caso de El Salvador, se hace necesario cada vez
más adoptar medidas que permitan reducir los
niveles de vulnerabilidad, tanto la prevención
del riesgo y el cambio climático, son temas que
no escapan al interés de los gobiernos municipales
y forman parte en el eje de Gestión Ambiental
de la agenda de este gremio.
Asimismo, explico que para dar seguimiento a este tema,
la Corporación ejecuta actualmente en 10 municipios
del país y en coordinación con el PNUD
y la Agencia Española de Cooperación Internacional
(AECID), el Proyecto Apoyo al Proceso de Recuperación
del Impacto de la Tormenta Tropical Stan y la Erupción
del Volcán Ilamatepec.
Entre los temas abordados en la III Feria, se encuentran,
infraestructura y pequeñas obras de mitigación
con enfoque de lo regional a lo local, manejo de desastres
a nivel local, con el análisis de lecciones de
los procesos de recuperación una década
después de la Tormenta Mitch, reduciendo riesgos
y adaptación al cambio climático, información,
educación y comunicación desde la perspectiva
de equidad de género, riesgo urbano, discapacidad
y estrategias y mecanismos para el financiamiento y
la cooperación para la reducción de riesgos
y desastres, entre otros.
La feria contó con la participación de
expositores que por medio de stands exhibieron experiencias,
y se desarrollaron además ruedas de negociación
y varias actividades colectivas y culturales |
Las municipalidades en coordinación con otros sectores nacionales
y locales, como la Dirección de Protección Civil, del Ministerio de
Gobernación, diseñan planes municipales para la prevención y
atención de desastres, con la finalidad de brindar ayuda oportuna
a las familias afectadas. |
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COMURES
promueve fortalecimiento financiero de las municipalidades |
Alcaldes y Alcaldesas de la Junta Directiva de
COMURES y el Director Ejecutivo de esa Corporación,
analizan con los Diputados de la Comisión de Asuntos
Municipales de la Asamblea Legislativa la propuesta
de una ley marco para la actualización de impuestos
municipales.
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San Salvador, 21 de mayo de
2008
Con el objetivo de promover el fortalecimiento de las
arcas municipales, mediante ingresos propios locales,
que permitan a las municipalidades ampliar la cobertura
y mejorar la prestación de servicios a la ciudadanía
e impulsar iniciativas de desarrollo local, miembros
de la Junta Directiva de COMURES, se reunieron con Diputados
de la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea
Legislativa, a fin de agilizar el proceso de análisis
y aprobación por parte del primer órgano
del Estado, de una nueva ley marco para la actualización
de anteproyectos de ley de impuestos municipales.
El Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Pinto
Guardado, dijo, que para dar seguimiento a este tema
que forma parte de los acuerdos y recomendaciones del
XXIII Congreso Nacional de Municipalidades, realizado
en 2007, específicamente en lo que se refiere
a la Agenda Legislativa; durante los últimos
meses, tanto miembros de las Comisiones de Asuntos Políticos
y de Asuntos Legales de COMURES, han sostenido una serie
de reuniones con diputados de la Comisión de
Asuntos Municipales, para analizar este tema, que es
prioritario dentro de la agenda del gremio, buscando
dotar a las municipalidades de mecanismos e instrumentos
ágiles y concertados, para que a través
de la actualización de leyes de impuestos o propuestas
de reforma de las mismas, fortalecer la recaudación
tributaria local.
Por lo que esta gremial en coordinación con la
Comisión de Municipalismo y la Comisión
Nacional de Desarrollo Local (CONADEL), están
trabajando en un modelo de Ley de Impuestos Municipales,
que es considerado base para la formulación de
esta nueva normativa, y que podrá ser aplicada
por los 262 municipios.
El tema de financiamiento y del fortalecimiento de los
ingresos propios de las alcaldías, ha sido un
acuerdo reiterado de los últimos Congresos de
COMURES, y priorizado dentro de un paquete de propuestas
legales para fortalecer la autonomía y competencias
municipales que están siendo analizadas con los
legisladores.
En ese sentido, la Presidenta de COMURES y Alcaldesa
Municipal de Antiguo Cuscatlán, Licda. Milagro
Navas, señalo, que actualmente, las municipalidades
no cuentan con un marco jurídico que faculte
a las municipalidades para actualizar sus impuestos,
únicamente pueden hacerlo con las tasas por servicio,
por lo que de aprobarse esta ley, tendrían la
posibilidad de generar mayores recursos al municipio,
para invertir en más obras de desarrollo económico
y social en beneficio de las comunidades.
La Comisión de Asuntos Municipales se ha mostrado
a favor de este proceso, por lo que se comprometió
a acelerar la discusión de algunos anteproyectos
de ley que ya han sido presentados por varias municipalidades
del país a la Asamblea Legislativa.
En la reunión se acordó además,
programar tentativamente para los días 3 y 4
de junio próximos, un taller para analizar este
tema.
COMURES junto a la Comisión de Asuntos Municipales
continuará debatiendo otras temáticas
relacionados al eje de Marco Normativo, como la exigencia
de la Solvencia Municipal en los trámites relativos
a traspaso y otros trámites de bienes inmuebles,
propiedad intelectual y Registro de Comercio.
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Consejo
de Directores de COMURES fortalece alianza con la Superintendencia
de Competencia |
| La
Superintendenta de Competencia, Licda. Celina
Escolan Suay, presenta a miembros del Consejo
de Directores de COMURES, la Ley de Competencia,
en cuya implementación, los gobiernos municipales
tienen un importante rol.
Directores asistentes en presentación.
Con la implementación del STM, los gobiernos municipales
están contribuyendo al cumplimiento de la Ley
de Competencia.
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San Salvador, 16 de mayo de
2008
La Presidenta, y miembros del Consejo de Directores
de COMURES, se reunieron recientemente con la Superintendenta
de Competencia, Licda. Celina Escolán Suay, con
el propósito de conocer y apoyar la implementación
de la Ley de Competencia.
Esta normativa que fue aprobada en diciembre de 2004
y sufrió reformas en noviembre de 2007, abarca
a todos los sectores vinculados al desarrollo económico
del país, incluidos los gobiernos municipales,
quienes a través de su gremial COMURES y en el
marco de su agenda de trabajo, impulsan como eje prioritario
el Desarrollo Económico Local, conocido como
DEL, y para lo cual apoyan y promueven iniciativas territoriales
con este enfoque, en la búsqueda por contribuir
a elevar la calidad de vida de las comunidades en los
municipios.
En ese marco, COMURES facilita la coordinación
con las entidades rectoras del nivel nacional, en temas
como turismo, desarrollo agropecuario, inversión
de remesas en proyectos productivos; así como,
de macroproyectos, entre estos la Estrategia de Desarrollo
de la Zona Norte y el Plan Puebla Panamá (PPP).
Por lo que es esta oportunidad, explico, la Presidenta
de COMURES y Alcaldesa Municipal de Antiguo Cuscatlán,
Licda. Milagro Navas, se ha establecido y pretende fortalecer
relaciones de coordinación con la Superintendencia
de Competencia, quien por ser el ente rector encargado
de velar que se implemente y cumpla la Ley de Competencia,
es afín a los principios institucionales de la
gremial, principalmente relacionados a la transparencia
en la gestión pública municipal, que es
otro de los temas prioritarios en los que actualmente
están trabajando, señalo.
El rol de la Superintendencia de Competencia tiene como
finalidad, prevenir y eliminar prácticas anticompetitivas,
que limiten o restrinjan la competencia e impidan el
acceso al mercado de otros agentes económicos;
así como, lograr una economía competitiva
y eficiente promoviendo su transparencia y accesibilidad
con el objeto de beneficiar a los consumidores. Por
lo que la ley la faculta para aplicar por el incumplimiento
de la misma, multas de hasta 895 mil 500 dólares.
A la fecha ha intervenido en sectores, como electricidad
y telecomunicaciones, sistema financiero, medicamentos,
gasolinas, harinas, desechos bioinfecciosos, operaciones
de intermediación de productos de bolsa, en los
que se han presentado casos de abuso de posición
dominante, acuerdos entre competidores, falta de colaboración
y concentraciones económicas, y por lo cual ha
impuesto multas que sobrepasan los 2 millones de dólares.
En el caso de las municipalidades, la Presidenta de
COMURES, dijo, que esta estructura de gobierno, se rige
también por otras leyes secundarias, como la
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración
Pública, son además auditadas por la Corte
de Cuentas de la República, y varias de ellas
están en proceso de implementación del
Sistema de Transparencia (STM), diseñado por
COMURES, lo que contribuye a facilitar la libre competencia
para beneficio de los usuarios de los servicios que
prestan, y para hacer más eficiente la inversión
de los recursos públicos en la ejecución
de obras y proyectos que desarrollan.
Por lo que destaco, que este tipo de encuentros son
fructíferos, ya que permiten fortalecer alianzas
interinstitucionales, con un objetivo común,
ofrecer mejores servicios a la ciudadanía y hacer
más eficiente el uso de los recursos provenientes
del pago de las tasas e impuestos que paga la población,
para lograr un desarrollo económico y social
sostenible. |
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Finaliza
jornada de formación a formadores en transparencia municipal |
Participantes
de municipalidades de la región oriental del país
participan en la jornada. |
Autoridades
y técnicos de municipalidades de la región paracentral. |
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29 de mayo de 2008
El proceso de formación a formadores sobre Herramientas
del Sistema de Transparencia Municipal y la Aplicación
del Titulo IX del Código Municipal que regula
la Participación Ciudadana y la Transparencia,
llevado a cabo por COMURES con el apoyo de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo internacional
(USAID), en el marco de un Memorando de Entendimiento
entre USAID/CASALS y esa gremial, concluyo este 29 de
mayo.
La jornada que se realizo a nivel de los 14 CDAs del
país, tenia como propósito fortalecer
e intensificar el cumplimiento de los requerimientos
de la normativa de participación ciudadana, transparencia
y ética en la gestión pública,
establecidos por el Código Municipal.
Durante la jornada realizada a través de seis
fases, en las que participaron Alcaldes, Alcaldesas,
secretarios municipales, técnicos, gerentes y
concejales, se abordo las cinco guías técnicas
del STM: Sistema Básico de Información
Municipal, Ordenanza Municipal de Participación
Ciudadana, Audiencia de Rendición de Cuentas
sobre la Gestión Municipal, Procedimientos para
elaboración de un presupuesto participativo e
Implementación de proyectos de Cogestión.
Lo cual facilitara su implementación en las comunas.
COMURES con el apoyo de USAID continuara brindando asistencia
técnica a las municipalidades, principalmente
entre otros temas como, elaboración de ordenanzas
de participación ciudadana y transparencia.
La sexta y última jornada se realizo con los
departamentos de la zona occidental y paracentral del
país. |
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| COMURES,
MAG y PNC unen esfuerzos para prevenir el robo, hurto
y contrabando de ganado |
Alcaldes
de La Libertad participan en una de las jornadas. |
 Autoridades
y personal de las municipalidade s de los departamentos
de Cuscatlán y Cabañas.
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21 de mayo de
2008
COMURES en coordinación con el Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG) y la Policía
Nacional civil (PNC), ha continuado con su esfuerzo
de contribuir a fortalecer la capacidad de las municipalidades,
para evitar que en la autorización de cartas
de venta, sean sorprendidas por personas inescrupulosas
que cometen ilícitos relacionados al hurto, robo
y contrabando de ganado, por lo que el pasado 21 de
mayo finalizo la jornada de capacitación sobre
este tema.
Durante la capacitación a cargo de miembros de
la Policía Rural o Montada de la PNC y de la
Oficina de Triangulo Productivo y la Dirección
General de Sanidad Animal y Vegetal del MAG, y en la
que se ha abordado el Reglamente para el Uso de Fierros
o Marcas de Herrar Ganado y Traslado de Semovientes,
los participantes han tenido la oportunidad de intercambiar
experiencias y conocimientos sobre el tema mediante
una metodología participativa y la exposición
de casos.
Esta es la segunda jornada que COMURES realiza a nivel
nacional, en seguimiento a la efectuada en 2007, con
el objetivo de apoyar a los gobiernos municipales en
este tema que afecta no sólo al sector ganadero
sino también el desarrollo económico y
social; así como, la seguridad de los municipios.
Ante este problemática, las municipalidades han
expresado, la necesidad de que se fortalezca la normativa,
mediante el análisis y elaboración de
una propuesta para la actualización del Reglamento
para el Uso de Fierros o Marcas de Herrar Ganado y Traslado
de Semovientes, cuya gestión fue iniciada por
COMURES en 2007, junto con el MAG, PNC y la Asamblea
Legislativa.
La Influenza Aviar, que es otro de los temas que ha
cobrado relevancia en los últimos días,
también fue presentado por el MAG en estas jornadas,
que cuentan con el apoyo del Programa PASOLAES. |
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Estimad@s
amig@s
Somos la Corporación de Municipalidades de la
República de El Salvador, COMURES, entidad gremial
que promueve, fortalece y defiende la autonomía
municipal, siendo nuestros grandes cometidos la democracia
participativa, el desarrollo local y el carácter
gremial. Nos complace que conozcan de nuestra labor
a través de Internet.
Si desea contactarnos puede hacerlo en la siguiente
dirección: Colonia Flor Blanca, 49 Av. Sur y
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