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COMURES
- ISDEM y FUNDEMUCA desarrollaran Plan trienal para
Apoyar Implementación de la Ley de la Carrera
Administrativa Municipal
COMURES
participa en Tercer Congreso: "Hacia un Pacto Nacional
de Inversión para la Primera Infancia"
RNPN,
CNJ, UNICEF y COMURES inauguran taller "Problemas
en los Registros del Estado Familiar y su relación
con el derecho de la Identidad e Identificación"
Reunión
entre COMURES y representantes del Banco Mundial y del
Ejecutivo
Certifican
a Municipios que apuestan a la Niñez y Adolescencia
COMURES
Participa en capacitación sobre "El Cierre
y Socialización de Proyectos de Cocinas Ahorradoras
de Leña", que Implementa Alcaldia Municipal
Paraíso de Osorio
Gobiernos
Municipales implementan Políticas de Equidad
de Género
COMURES
participa en diseño de metodología de
proceso de consulta para la construcción de Política
Nacional de Protección a la Niñez y Adolescencia
(PNPNA)
Municipalidades
conocen Avances Programa Dotación Uniformes 2012
Celebran
XXVII Congreso Nacional de Municipalidades
Precongreso
de Municipalidades 2011
Alcaldes
y Alcaldesas reciben a titulares de Gobernación
COMURES
conoce Proyecto Fortalecimiento de la Atención
Integral de la Primera Infancia a ejecutarse en 13 municipios
del oriente del país
COMURES
en consulta interna
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| COMURES
- ISDEM y FUNDEMUCA desarrollaran Plan trienal para Apoyar
Implementación de la Ley de la Carrera Administrativa
Municipal |
COMURES continúa liderando esfuerzos para la
implementación de la Carrera Administrativa en
el país.
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20 de diciembre de 2011
La Corporación de Municipalidades
de la República de El Salvador (COMURES), en
coordinación con el Instituto Salvadoreño
de Desarrollo Municipal (ISDEM) y el apoyo de la Fundación
para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal
de Centro América y el Caribe (FUNDEMUCA)/Agencia
Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID), llevaran a cabo el Plan
de Apoyo al proceso de implementación de la Ley
de la Carrera Administrativa Municipal (LCAM), en el
periodo 2011 - 2013, en el marco de la asociación
para el desarrollo entre El Salvador y España
(2010 - 2014).
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En ese marco, se tiene previsto en enero
del próximo, realizar la presentación
de este Plan y los aspectos metodológicos del
mismo a autoridades nacionales vinculas con la función
pública y organismos de cooperación internacional,
con el objetivo de propiciar acercamientos y el establecimiento
de alianzas estratégicas, que contribuyan a viabilizar
las diferentes actividades contempladas y la coordinación
interinstitucional, a fin de fortalecer la gestión
pública municipal y nacional. También
realizar la ssuscripción de un convenio de de
cooperación entre COMURES, ISDEM y FUNDEMUCA
para la ejecución del plan.
El Código Municipal, en su Título
VII: Del Régimen del Personal, establece en su
artículo 110 que: "'Los Municipios deberán
establecer en su jurisdicción la carrera administrativa
de conformidad a la ley de la materia y podrán
asociarse con otros para el mismo fin", la cual
tiene su fundamento también en la Constitución
Política del país, en su artículo
219.
La Ley de la Carrera Administrativa
Municipal fue aprobada por la Asamblea Legislativa,
en mayo de 2006, y entro en vigencia en enero de 2007.
Por lo que siendo esta normativa una iniciativa impulsada
por COMURES, esta Gremial ha desarrollado diferentes
acciones, como la ejecución del Proyecto:"Implementación
de la Carrera Administrativa Municipal, en el marco
del Fortalecimiento y Desarrollo Institucional de los
Gobiernos Locales en El Salvador, como parte de un convenio
firmado con ISDEM y FUNDEMUCA en 2008, y efectuado en
dos fases, bajo el auspicio de FUNDEMUCA/AECID a través
del Programa MUNICIPIA, y con el cual se beneficiaron
a 78 municipalidades del país, obteniendo como
resultados, la elaboración de manuales genéricos
y guía de aplicación de los mismos; así
como, guías genéricas de constitución
de comisiones, apoyo en la creación de Comisiones
y crearon los 5 manuales específicos. COMURES
creó además, un compendio físico
y digital de herramientas genéricas de la LCAM
y de leyes vinculadas a la gestión pública
municipal.
Asimismo, se creó el Registro
Nacional de la Carrera administrativa municipal, que
comprende la estructura y funciones dentro de la organización
del ISDEM, así como sus normas y procedimientos,
y el Sistema Informático del Registro Nacional
de la Carrera Administrativa Municipal, que entró
en funcionamiento en septiembre del 2010.
Por lo que en seguimiento a este esfuerzo
y a través de este nuevo asocio, se busca promover,
la reforma estructural y funcional de la administración
pública, que incluye el apoyo a los procesos
de reforma del servicio civil, con especial énfasis
en el ámbito municipal, que viabilicen en las
municipalidades la implementación de la carrera
administrativa.
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| COMURES
participa en Tercer Congreso: "Hacia un Pacto Nacional
de Inversión para la Primera Infancia" |
La niñez y adolescencia son un sector prioritario
en la agenda impulsada por COMURES.
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6 y 7 de diciembre de 2011
Con el propósito de establecer
un espacio de dialogo y discusión entre las instituciones
y sectores responsables y/o vinculados al tema de Primera
Infancia, y poder obtener insumos para el proceso de
construcción de un documento base de un Pacto
Nacional de Inversión en este sector, la Red
de Educación Inicial y Parvularia de El Salvador
(REINSAL), llevo a cabo los días 6 y 7 de diciembre
de 2011, el Tercer Congreso: "Hacia un Pacto Nacional
de Inversión para la Primera Infancia",
en el que participo la Segunda Secretaria de la Corporación
de Municipalidades de la República de El Salvador
(COMURES) y Alcaldesa Municipal de Ayutuxtepeque, Licda.
Blanca Flor América Bonilla y personal técnico
de esta Gremial.
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La actividad conto con el apoyo del
Ministro de Educación, Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF), Plan Internacional
- El Salvador, Save the Children, Visión Mundial,
Fundación Intervida y la Asociación Intersectorial
para el Desarrollo Económico y el Progreso Social
(CIDEP).
El Congreso fue inaugurado por el Vicepresidente
de la República, Ministro de Educación
Ad Honoren, y también Presidente del Consejo
Nacional de la Niñez y Adolescencia (CONNA),
Prof. Salvador Sánchez, quien dijo que de acuerdo
a estadísticas del Ministerio de Educación,
en El Salvador, la educación parvularia tiene
una cobertura del 54%, una de las más bajas del
sistema educativo del país, es decir que hay
más de 190 mil niños sin acceso al estudio.
Y que los planes del MINED contemplan absorber más
niños en la educación inicial, lo cual
requiere una inversión de unos $10 millones en
la reproducción de materiales, capacitación
de educadoras y mejoras a la infraestructura de algunos
de los 161 centros que han sido administrados por el
ISNA, y que han pasado a manos de esa Cartera de Estado.
El Vicepresidente explico, que los fondos
provenientes de un préstamo que el Banco Centroamericano
de Inversiones (BCI) otorgó al país, para
el Programa Comunidades Solidarias, incluyen componentes
de Salud y Educación, con lo que se pretende
ampliar la cobertura a unos 360 centros a nivel nacional.
Para ello se tiene previsto ejecutar unos 36 proyectos
piloto. Además, detalló, que el presupuesto
de Educación es de $ 827.7 millones (cerca del
3.4% de Producto Interno Bruto), pero que de este, sólo
$500 mil (0.06%), están destinados para educación
inicial, que atiende niños de entre cero y siete
años. Informo que el Ministerio, impulsa la renovación
de la currícula que las universidades utilizan
para la formación de los docentes, lo que comprende
la incorporación de la Educación en Derechos
Humanos, que tiene que ver con el tema de valores, y
se propicia la creación de un profesorado para
educación inicial.
El Director de Fundación de Apoyo Familiar (FUNDAFAM)/REINSAL
Ing. José Luis Sanabria, dijo que uno de los
principales retos institucionales, está orientado
a apoyar a la niñez y adolescencia y la importancia
de la atención a la primera infancia con enfoque
integral en las primeras etapas de desarrollo de los
niños y niñas. Según datos de REINSAL,
la cobertura pública y privada en primera infancia
es apenas del 1.8%. Esta Red ha iniciado el proceso
de construcción del Pacto Nacional por la Inversión
para la Primera Infancia, que se espera pueda ser firmado
en 2012, en el marco del VII Encuentro de Educación
Inicial y Preescolar.
La jornada comprendía el desarrollo
de una serie de presentaciones y ponencias en temas
como propuesta de costeo de atención a la primera
infancia. Vía Comunitaria, Avances del Consejo
Nacional de la Niñez y Adolescencia (CONNA),
Avances en la implementación de la Política
Nacional de Educación y Desarrollo Integral de
la Primera Infancia, Salud e inversión en primera
infancia. Protección y garantía de derechos
e inversión en primera infancia. Así como,
el desarrollo de mesas de trabajo, en las que se analizaron
12 metas planteadas por REINSAL a partir de las cuales
se proponen construir el Pacto Nacional de Inversión
para la Primera Infancia.
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Durante la inauguración del Congreso,
el Vicepresidente juramento a los miembros propietarios
y suplentes de la Mesa Técnica, integrada por
los representantes de los organismos de cooperación
que apoyan este esfuerzo (UNICEF, Plan Internacional,
Save the Children, Visión Mundial, FUNDAFAM y
CIDEP), que es un espacio de corresponsabilidad social
y tiene como objetivo, ser una instancia de orientación
y apoyo a la implementación de la Política
aportando desde sus diferentes capacidades instaladas
a las líneas estratégicas en beneficio
de la primera infancia. Siendo el MINED la entidad rectora.
En el Congreso participaron representantes del Ministerio
de Educación, Ministerio de Salud, ISNA, Concejales
y personal encargado del tema de niñez de las
municipalidades de Apopa, Ayutuxtepeque, Ciudad Delgado,
Fundaciones de Apoyo a la Niñez, Organizaciones
Comunitarias, universidades, y técnicos de UNICEF,
Plan Internacional, Visión Mundial, FUNDAFAM
y COMURES.
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Los gobiernos municipales realizan esfuerzos para apoyar
acciones a favor de la primera infancia, como parte
de sus políticas de apoyo a la niñez y
adolescencia.
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En este mismo tema, el Ministerio de
Educación ha solicitado el apoyo de COMURES,
a fin de trasladar información a las 262 municipalidades
del país, sobre un proceso de investigación
que realiza el Departamento de Educación Inicial
de esa cartera de Estado, con relación a Programas
Educativos de Atención a la Primera Infancia,
con énfasis en modalidades no institucionales
(programas orientados a la educación de personas
adultas para la crianza en el hogar de niñas
y niños desde el nacimiento hasta los 7 años
de edad, y de mujeres embarazadas para que tengan un
embarazo y parto saludable), que se desarrollara entre
diciembre de 2011 y enero de 2012.
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| RNPN,
CNJ, UNICEF y COMURES inauguran taller "Problemas
en los Registros del Estado Familiar y su relación
con el derecho de la Identidad e Identificación" |
La Alcaldesa Municipal de Antiguo Cuscatlán y
Presidenta de COMURES, Licda. Milagro Navas, acompaña
a los representantes del RNPN, CNJ y UNICEF durante
la inauguración del Taller.
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01 de Diciembre 2011
Con el propósito de fortalecer
y tratar de uniformar los procedimientos, instrumentos,
métodos y principios relacionados con el Registro
del Estado Familiar, con énfasis en el derecho
a la identidad, los cuales son utilizados por las diferentes
instituciones del sector público vinculadas a
este tema, el Registro Nacional de Personas Naturales
(RNPN), en coordinación con Consejo Nacional
de la Judicatura (CNJ), la Corporación de Municipalidades
de la República de El Salvador (COMURES), y el
apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(INICEF), llevo a cabo recientemente taller "Problemas
en los Registros del Estado Familiar y su relación
con la Identidad e Identificación".
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La inauguración oficial de este
taller que se desarrollara los días 1 y 8 de
diciembre de 2011, y que tiene como objetivo principal,
analizar y obtener alternativas de solución a
la problemática del Estado Familiar, para generar
un documento marco con planteamientos uniformes que
sirva de base y guía para las personas encargadas
de estos procesos de registro y emisión de documentos
de identidad personal; estuvo a cargo del Lic. Fernando
Arturo Batlle Portillo, Presidente del RNPN, El Lic.
Tito Edmundo Zelada Mejía, Presidente del CNJ,
la Licda. Milagro Navas, Alcaldesa Municipal de Antiguo
Cuscatlán y Presidenta de COMURES, y la Licda.
Maria Teresa Delgado de Mejía, Oficial de Proyectos
de UNICEF.
El Lic. Fernando Arturo Batlle Portillo,
Presidente del RNPN, dijo, que con esta actividad, "se
pretende crear un mecanismo de coordinación entre
las diferentes instituciones, que permita contribuir
a cumplir con el principio Constitucional que exige
nuestra sociedad moderna, el cual es alcanzar una pronta
y cumplida justicia, por lo que es importante dotar
de herramientas prácticas a los operadores de
estos sistemas.
En el taller participan Magistrados
y personal de la Sección de Notariado de la Corte
Suprema de Justicia, Jueces de Familia, técnicos
del RNPN, Encargados de los Registros del Estado Familiar
de varias municipalidades del país, representantes
de COMURES, la Fiscalía General de la República
y de la Dirección General de Migración,
entre otras.
Por su parte, la Licda. Milagro Navas,
Presidenta de COMURES, dijo que el tema de derecho a
la identidad de las personas, principalmente de menores,
forma parte de la agenda priorizada por esta Gremial,
la cual siempre ha estado anuente a buscar mecanismos
que faciliten la armonización y unificación
de criterios en esta temática, y garantizar el
respeto de la autonomía municipal, ya que si
bien el rector del Sistema de Registros del Estado Familiar
de la República es el RNPN; las municipalidades
son las responsables de la organización, funcionalidad
y operatividad de dichos registros; para lo cual, a
través del Consejo de Directores de la Corporación,
han buscado fortalecer relaciones de coordinación
con dicha institución.
De hecho, recientemente en el marco
del XXVII Congreso Nacional de Municipalidades, explico,
se llevo a cabo, la Conferencia denominada "Fortalecimiento
de los Registros del Estado Familiar en las Municipalidades,
y las Herramientas utilizadas por el RNPN, para la erradicación
del Subregistro", entre otros temas de interés
municipal.
Como parte de los resultados de este
esfuerzo, los organizadores señalaron que debe
existir unificación de criterios para la aplicación
de las diferentes leyes involucradas en el tema; y que
es necesario realizar una revisión y armonización
de las diferentes normativas relacionadas a la identidad
e identificación de las personas.
La agenda del taller incluyo el desarrollo
de ponencias en los que se abordaron temas como: Problemática
de los Registros del Estado Familiar efectos y alcances,
Los delitos de falsedad en instrumentos Públicos,
El Estado Familiar y el Derecho a la Identidad en la
jurisdicción de Familia, Las diligencias notariales
y el Estado Familiar, Problemas migratorios relacionados
con la Identidad de las Personas, a cargo de expertos
panelistas de las instituciones participantes. Asimismo,
se conformaron mesas de trabajo en las que se analizo
y discutieron aspectos y recomendaciones específicas
para la aplicación e interpretación de
la ley.
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| Reunión
entre COMURES y representantes del Banco Mundial y del
Ejecutivo |
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San Salvador, 1 de diciembre de 2011
El Consejo de Directores de COMURES,
se reunió con el Dr. Marc Austin del Banco Mundial
y el Subsecretario de Desarrollo Territorial y Descentralización,
Lic. Guillermo Galván, en cumplimiento a uno
de los acuerdos del XXVII Congreso Nacional de Municipalidades,
de continuar gestionando la agilización y reorientación
de los fondos provenientes del Proyecto Fortalecimiento
de los Gobiernos Locales (PFGL).
Entre los aspectos abordados está
la preocupación de los ediles debido a que al
doceavo mes del año 2011, no se ha avanzado con
la celeridad esperada en los desembolsos de recursos
que complementarían el Fondo para el Desarrollo
Económico y Social de los Municipios (FODES),
correspondiente al 1.7%, del 2010.
Se presentó además una
propuesta de reprogramar una parte los fondos del componente
gestión de riesgos para que las municipalidades
puedan atender la emergencia y reconstrucción
que seguirá siendo discutida.
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| Certifican
a Municipios que apuestan a la Niñez y Adolescencia |
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San Salvador, 30 de noviembre de
2011
21 municipios se hicieron merecedores
de la certificación internacional "Municipio
aprobado: Sello UNICEF 2009-2011" otorgada por
el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),
en la primera edición de la iniciativa en El
Salvador.
Las municipalidades que se han destacado
en lograr el cumplimiento de los derechos de la niñez
y adolescencia y que este sector tenga una mejor calidad
de vida son: Mejicanos, Cuscatancingo, Apopa, San Salvador,
Tepecoyo, Antiguo Cuscatlán, Santa Tecla, Atiquizaya,
Cojutepeque, El Carmen (Cuscatlán), Santa Cruz
Michapa, Tenancingo, Nahulingo, San Julián, San
José Las Flores, San Esteban Catarina, Santa
María Ostuma, Chinameca, Nueva Guadalupe, El
Divisadero y San Francisco Gotera.
El representante de Unicef en El Salvador,
Gordon Lewis dijo "Subrayamos la importancia de
la acción local como necesaria, para ayudar a
traducir políticas públicas en más
y mejores resultados para la infancia, y la importancia
de cómo buenas prácticas locales pueden
mejorar el diseño y contenido de las prioridades
para la niñez".
Por su parte la Presidenta de COMURES
dijo que se ha apoyado desde su etapa de planificación
la implementación en El Salvador de la iniciativa,
logrando que un total de 116 municipalidades se adhirieran
y en armonía con lo que manda la Lepina, estén
trabajando, de acuerdo a la dinámica y realidad
de cada municipio, en desarrollar integralmente a niños,
niñas y adolescentes.
La convocatoria para la segunda edición
se lanzará el segundo semestre de 2012.
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| COMURES
Participa en capacitación sobre "El Cierre
y Socialización de Proyectos de Cocinas Ahorradoras
de Leña", que Implementa Alcaldia Municipal
Paraíso de Osorio |
Las cocinas ahorradoras de leña son una alternativa
viable con la que se busca apoyar a las familias de
escasos recursos y proteger el medio ambiente.
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29 de noviembre de 2011
Con el objetivo de conocer el proceso
de construcción y funcionamiento del proyecto
Cocinas Ahorradoras de Leña, que desarrolla la
Municipalidad de Paraíso de Osorio en el departamento
de La Paz, personal de la Corporación de Municipalidades
de la República de El Salvador (COMURES), participo
en un taller de capacitación sobre esta iniciativa,
que tiene como objeto contribuir a mejorar el medio
ambiente y la salud de la población del municipio.
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De acuerdo al Alcalde Municipal de esa
localidad, Sr. José Luis Díaz Artiga,
este proyecto que es implementado por su comuna de manera
piloto a cargo de la Unidad Ambiental Municipal, y tiene
como beneficios, la eliminación de humo y calor
a usuario, fácil limpieza, aprovechamiento del
calor bajo un sistema cíclico de oxigeno, un
bajo costo (aproximadamente $120.00); así como,
ahorrar en el consumo de leña en un 70%, evitando
la tala de árboles; contará con el apoyo
técnico y financiero de Iniciativa de las Américas
(FIAES) y del Fondo de Inversión Social para
el Desarrollo Local (FISDL).
El Edil dijo que esperan que este esfuerzo
pueda ser replicado por otras municipalidades y que
las comunidades se sumen en su ejecución. Asimismo,
explico que se encuentran en el proceso de diseño
de carpetas, para gestionar apoyo de otras instancias.
Para COMURES es importante acompañar
este tipo de proyectos que benefician especialmente
a las comunidades de escasos recursos, porque permiten
fortalecer la gestión ambiental, que es uno de
los ejes estratégicos de la agenda de esta Gremial,
por lo que se ha recomendado, la elaboración
de un Manual de orientación sobre estas cocinas
y se capacite a albañiles de la zona para la
construcción y mantenimiento de las mismas.
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| Gobiernos
Municipales implementan Políticas de Equidad de
Género |
Las municipalidades ejecutan actividades a favor de
la niñez y han creado oficinas de atención
a este sector de la población.
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Noviembre de 2011
En seguimiento a la Política
de Equidad de Género de la Corporación
de Municipalidades de la República de El Salvador
(COMURES), formulada en el año 2004 y en proceso
de implementación, la Comisión de Equidad
de Género, Niñez, Adolescencia y Familia
de esta Gremial, realizo en mayo de 2010, el II Encuentro
de Mujeres Municipalistas en el que participaron 254
personas en representación de 197 Gobiernos Locales,
y de manera complementaria llevo a cabo un taller donde
se elaboro el Plan de Trabajo de esta Comisión,
en al que asistieron Alcaldes y Alcaldesas representantes
de los 14 Consejos Departamentales de Municipalidades
(CDAs), que permitió la priorización de
acciones para orientar el desarrollo de políticas
nacionales y legislación relacionada a la protección
integral de la Mujer; además, de otros temas
en apoyo a estos sectores impulsadas por la Gremial.
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COMURES también acompaña
a nivel territorial, iniciativas de los gobiernos locales
orientadas a impactar positivamente en el desarrollo
de la mujer, la niñez y adolescencia. Mediante
un sondeo realizado por esta Gremial a nivel de una
muestra de sus miembros, con relación al proceso
de implementación de políticas orientadas
a favorecer a las mujeres, se logro obtener información
que indica que de manera permanente los gobiernos locales
están efectuando actividades especificas y programas
tendientes a apoyar al sector femenino, con énfasis
en temas como: Salud sexual y reproductiva, Educación
formal vocacional, Desarrollo económico local,
Gestión ambiental, Seguridad ciudadana (prevención
de la violencia), Equidad de género y participación,
Fortalecimiento institucional para la equidad de género.
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| COMURES
participa en diseño de metodología de proceso
de consulta para la construcción de Política
Nacional de Protección a la Niñez y Adolescencia
(PNPNA) |
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24 de noviembre de 2011
Como parte del Consejo Nacional para
la Niñez y Adolescencia (CONNA). personal de
la Corporación de Municipalidades de la República
de El Salvador (COMURES), ha participado en una serie
de reuniones convocadas por esta instancia, con la finalidad
de recabar aportes desde la perspectiva de las municipalidades,
para el diseño de una metodología participativa
a ser utilizada en el proceso de consulta para la elaboración
de la Política Nacional de Protección
a la Niñez y Adolescencia (PNPNA), que se tiene
programado efectuar entre enero y junio de 2012, en
el marco de la Ley de Protección Integral de
la Niñez y Adolescencia (LEPINA).
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COMURES como parte del CONNA participa en las diferentes
actividades que realiza esta instancia, a fin de que
los intereses de las municipalidades se vean representados.
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El Lic. Carlos Tito López, Director
Ejecutivo del CONNA, quien fungirá en el cargo
hasta diciembre de 2011, explico que los gobiernos municipales
son considerados como las estructuras fundamentales
para la implementación de la LEPINA y especialmente
para la creación y funcionamiento de los Comités
Locales de Derechos de la Niñez y Adolescencia,
como órganos del sistema de protección,
y que tendrán a su cargo:: 1. Desarrollar políticas
y planes locales en materia de derechos, 2. Velar por
los derechos de la niñez y adolescencia. Además,
son las instancias de
gobierno más inmediatas y accesibles
a la población. Asimismo, la visión de
COMURES, como la entidad gremial que les representa.
Con esta consulta se busca, favorecer
la creación de instancias y mecanismos participativos
mediante los cuales, las municipalidades aporten a la
elaboración y desarrollo de la PNPNA, fortalecer
el compromiso de las municipalidades con la protección
integral de la niñez y adolescencia, apoyar el
conocimiento e implementación del Sistema de
Protección descentralizado y participativo previsto
en la LEPINA., y promover capacidades locales para el
conocimiento, difusión y defensa de los derechos
de la niñez y adolescencia.
También informo sobre algunos
avances obtenidos y acciones proyectadas realizar por
el CONNA a través de las siete Comisiones conformadas,
entre estos, que la Comisión de Investigación
de Inmuebles actualmente se encuentra recuperando inmuebles
para el funcionamiento de instalaciones del ISNA, que
actualmente se está trabajando en la elaboración
de 4 Reglamentos, que esperan puedan ser aprobados en
diciembre próximo, para: 1. Comités Locales
de Derechos, 2. Red de Atención Compartida, 3.
Funcionamiento del Consejo Directivo del CONNA, y 4.
Juntas de Protección. Con el apoyo de la Comisión
de Comunicaciones y Divulgación tienen proyectado
divulgar la LEPINA y estos Reglamentos, dar a conocer
el proceso de reestructuración del Instituto
Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la
Niñez y Adolescencia (ISNA) y apoyar a la Comisión
en la construcción de la metodología para
la formulación de la PNPNA.
Como parte de la agenda de la reunión,
se formaron grupos de trabajo en los que se analizaron
y expusieron iniciativas y procesos desarrollados por
las municipalidades en apoyo a la niñez y adolescencia,
y para la implementación de la LEPINA, y se plantearon
propuestas para el diseño de la metodología
para la consulta que se efectuara.
Durante la reunión, tanto COMURES,
como las municipalidades asistentes (Cuscatancingo,
San Salvador, Caluco, San Vicente, Santa Tecla y Monte
San Juan), expresaron una serie de aspectos relevantes
que deben ser retomados por el CONNA, como la necesidad
de contar con financiamiento para la implementación
de la LEPINA, y el diseño e implementación
de la PNPNA, la importancia de que el proceso de consulta
para la construcción de la PNPNA, se realice
a nivel de los 14 CDAs, se retomen experiencias y recabe
información de los municipios que ya cuentan
con sus propias políticas y otros instrumentos
de apoyo a la niñez y adolescencia; así
como, con Comités Locales de Derechos; la necesidad
de armonizar leyes y procedimientos relacionados a la
LEPINA y la PNPNA, y de aclarar procedimientos en el
proceso de implementación de esta normativa,
con la Corte de Cuentas de la República, a fin
de evitar reparos a las municipalidades que invierten
en acciones de apoyo a la niñez y adolescencia,
fortalecer la coordinación entre las municipalidades
y los diferentes niveles de la estructura del CONNA
(comunicación más fluida, consultas, consensos),
entre otros.
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| Municipalidades
conocen Avances Programa Dotación Uniformes 2012 |
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Noviembre de 2011
La Corporación de Municipalidades
de la República de El Salvador (COMURES), ha
continuado participando en la Mesa de Trabajo Interinstitucional
que da seguimiento al Programa de Dotación Uniformes,
Zapatos, y Paquetes de Útiles Escolares, en la
que participan el Ministerio de Educación, Comisión
Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE),
Secretaria Técnica de la Presidencia y otras
entidades que apoyan esta iniciativa, con la finalidad
de que los intereses y expectativas de las municipalidades
estén representados.
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En ese marco, el Consejo de Directores
de COMURES, sostuvo una reunión con miembros
de la Mesa, para conocer
información sobre los avances
y procesos
que se siguen como parte de este esfuerzo, que incluye
fechas y resultados de la entrega de paquetes, datos
para apoyo a proveedores e informes sobre las Ferias,
a fin de trasladada oportunamente a nuestros agremiados.
Asimismo, el Ministerio de Educación
divulgo recientemente a través de los periódicos
de mayor circulación y otros medios de comunicación
social del país, el Calendario de Ferias, que
incluye fechas y lugares sedes donde se efectuaran,
y los Lineamientos para Proveedores interesados en suministrar
artículos para el Paquete Escolar 2012, clasificadas
asi:
1. Ferias para la Contratación
de Zapatos Escolares: del 24 de noviembre al 7 de diciembre
de 2011.
2. Ferias para la Contratación de Útiles
Escolares: del 9 al 22 de diciembre de 2011.
3. Ferias para la Contratación de Servicios de
Confección de Uniformes Escolares: del 9 al 21
de enero de 2012.
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| Celebran
XXVII Congreso Nacional de Municipalidades |
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San Salvador, 14 y 15 de noviembre
de 2011
COMURES, celebró el 14 y 15 de
noviembre, su XXVII Congreso Nacional de Municipalidades,
que fue inaugurado por el señor Presidente de
la Republica, Sr. Carlos Mauricio Funes Cartagena, acompañado
de la Primera Dama, Dra. Vanda Pignato, el Vicepresidente
de la Asamblea Legislativa, Lic. Ciro Cruz Zepeda y
el Consejo de Directores de la gremial.
El Congreso, estatutariamente constituye
el órgano superior y la autoridad máxima
de la gremial, es por excelencia el espacio para conocer,
discutir y reflexionar sobre los temas prioritarios
de la agenda gremial, en el que participan los 262 gobiernos
locales representados por sus Alcaldes y Alcaldesas,
así como diversos actores de la vida política,
económica y social del país.
La Presidenta de COMURES en su discurso
hizo énfasis en que los gobiernos locales tienen
el gran reto de co-adyuvar al desarrollo socio-económico
local de manera sustentable e incluyente.
Por su parte el mandatario de la república
en su mensaje inaugural aprovechó para "agradecer
la tarea de alcaldesas y alcaldes, así como de
los concejos municipales y por supuesto de las comisiones
municipales de protección civil, que han tenido
un protagonismo tan destacado en la reciente emergencia
que debimos enfrentar".
Como parte del programa temático
del Congreso se llevaron a cabo mesas de trabajo a las
que asistieron panelistas vinculados a las temáticas:
Marco Normativo-Finanzas Publicas Municipales; Fortalecimiento
Municipal y Gremial y Desarrollo Local Sustentable (Socio-Económico)
y Gestión Ambiental, cuyos resultados fueron
analizados por los Ediles para la definición
de los Acuerdos y Recomendaciones que serán las
directrices de trabajo de la gremial para el próximo
año.
Los temas que se abordaron se enmarcan
en los ejes temáticos de la agenda gremial permanente
y se derivaron de un proceso interno de consulta que
incluyó acercamientos entre los 14 Consejos Departamentales
de Municipalidades (CDAs) y el Consejo de Directores
de la Corporación y el Precongreso de Municipalidades
en las que los Presidentes y Vicepresidentes de los
CDAs afinaron los contenidos y metodología del
evento.
CONFERENCIAS
En el congreso además se incluyó
las conferencias "Efectos de la Depresión
Tropical E-12 y la prevención ante el Cambio
Climático; la Conferencia del Registro Nacional
de las Personas Naturales (RNPN). También el
Fondo de Inversión Social para el Desarrollo
Local (FISDL), presentó su "Rendición
de Cuentas de la Inversión Pública a través
del FISDL". Se dieron dos presentaciones, la primera
a cargo del Sistema de Integración Centro Americana
(SICA) sobre la Reunión de Mandatarios y la segunda
a cargo de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) por medio de la Internacional
City Country Managment Association (ICMA), titulada
"Caja de Herramientas para Comités Locales
de prevención de la Violencia".
FERIA CONTACTO
COMURES realizó paralelamente
al XXVII Congreso, la Feria XIV Contacto, con el objetivo
de establecer alianzas estratégicas y negocios
con las municipalidades, que conto con la participación
de más de 40 empresas e instituciones expositoras.
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BREVE REUNIÓN ENTRE PRESIDENTE
FUNES Y JUNTA DIRECTIVA DE LA CORPORACIÓN
Previo al acto de inauguración
el Presidente Funes se reunió con directivos
de COMURES donde los alcaldes y alcaldesas ofrecieron
toda su cooperación para trabajar juntos en la
tarea de rehabilitación y reconstrucción
tras las lluvias provocadas por la depresión
E12.
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| El mandatario
al respecto dijo realmente agradecerles esa disposición
porque esta tarea no la va a poder llevar a cabo el Gobierno
de la República solo, se necesita sumar voluntades. |
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| Precongreso
de Municipalidades 2011 |
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San Salvador, 31 de octubre de 2011
COMURES, llevo a cabo con participación
de Alcaldes Directores de esta gremial, Presidentes
y Vicepresidentes de los Consejos Departamentales de
Municipalidades (CDAs), el Precongreso de Municipalidades,
evento preparatorio previo a la realización del
XXVII Congreso Nacional de Municipalidades.
El Precongreso tuvo como objetivo principal,
definir mediante un proceso de análisis y reflexión,
aspectos de contenido y organización del máximo
encuentro municipalista, como son los énfasis
temáticos y metodología.
Entre los temas priorizados se encontró:
Reformas vinculadas a Ley FODES para clarificar el uso
de estos recursos en actividades vinculadas al manejo
integral de los desechos sólidos, seguridad alimentaria,
proyectos de Desarrollo Económico Local así
como la armonización con su Reglamento; y otras
Reformas a normativas como la Ley de la Carrera Administrativa
Municipal, Ley de Vialidad, Ley de Electricidad. Asimismo
la Reducción de la Mora Tributaria; la Exigencia
de la Solvencia Municipal; la Agilización y Reorientación
de Fondos del Programa de Fortalecimiento de los Gobiernos
Locales (PFGL); Prevención - Mitigación
de Riesgo y Cambio Climático; Proceso de Descentralización;
aplicación de la Ley de Protección Integral
de la Niñez y la Adolescencia (LEPINA) y de la
Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
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| Alcaldes
y Alcaldesas reciben a titulares de Gobernación |
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San Salvador, 31 de octubre de 2011
Previo a la celebración del Precongreso
Nacional de Municipalidades el Directorio de COMURES
y los Presidentes y Vicepresidentes de los 14 CDAs recibieron
al Ministro de Gobernación Gregorio Ernesto Zelayandia
y la Viceministra de Gobernación María
Ofelia Navarrete de Dubón.
La reunión tenía como
objetivo fortalecer la coordinación entre las
Municipalidades y esa cartera de Estado para iniciar
actividades conjuntas en el territorio y la participación
activa en los Gabinetes Departamentales para el abordaje
entre otros temas de la atención de emergencias
y gestión de riesgos.
En ese espacio el Ministro de Gobernación
dijo que están en el esfuerzo de fortalecer la
institucionalidad en los distintos niveles nacional,
departamental y local para el cumplimiento de la Ley
de Protección Civil, Prevención y Mitigación
de Desastres de ahí que se estén dando
acercamientos con la Corporación. El 7 de octubre
la viceministra de esa cartera se reunió con
el Consejo de Directores.
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| COMURES
conoce Proyecto Fortalecimiento de la Atención
Integral de la Primera Infancia a ejecutarse en 13 municipios
del oriente del país |
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7 de octubre de 2011
En seguimiento al tema de apoyo a la
niñez y adolescencia, priorizado en los últimos
Congresos Nacionales de Municipalidades, y con énfasis
en la Ley de Protección Integral de la Niñez
y Adolescencia (LEPINA), COMURES participo en Talleres
organizados por el Ministerio de Educación (MINED),
para dar a conocer, el Proyecto Fortalecimiento de la
Atención Integral de la Primera Infancia, que
se ejecutara en diez municipios del departamento de
Usulután y 3 de San Miguel, del Programa de Comunidades
Solidarias Rurales, a implementarse mediante el Modelo
de Educación y Desarrollo Integral de la Primera
Infancia, que estará a cargo del MINED.
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Personal de COMURES participo en Talleres realizados
en San Miguel y Usulután, en los que el MINED
dio a conocer el Modelo de Educación y Desarrollo
Integral de la Primera Infancia a ejecutarse en 13 municipios
de la región oriental del país.
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La Licda. Brunilda Peña, Directora
de Intersectorialdad del Programa de Educación
Inicial y Parvularia del MINED, explico, que el Modelo
de Educación y Desarrollo Integral para la Primera
Infancia, es auspiciado por el Gran Ducado de Luxemburgo,
y tiene por objeto articular esfuerzos a nivel territorial
para lograr un mayor impacto en el proceso de implementación
de la atención integral de la infancia, con énfasis
en los 13 municipios donde se desarrollara.
Este modelo de educación inicial
busca responder a un marco legal y a la Política
Nacional de Educación y Desarrollo Integral para
la Primera Infancia. Actualmente se da cobertura únicamente
al 8.10% de toda la población infantil. Asimismo,
actualmente están construyendo un currículo
institucional único, a fin de garantizar calidad
y brinda capacitación a madres cuidadoras que
brindan sus servicios en los Centros de Desarrollo Infantil
(CDI) y Centros de Bienestar Infantil (CBI); y está
en congruencia con la LEPINA, principalmente por la
participación y coordinación que se ejercerá
a través de los Comités Locales de Derechos.
Asimismo, se implementara a través de dos vías,
la Institucional y la Familiar Comunitaria. Con esta
última se tiene proyectado que cada promotor
de infancia atienda a 60 educadoras de familia en 20
comunidades. Y cada educadora de familia atenderá
un mínimo de diez familias.
La implementación de la Vía
Familiar Comunitaria se realizara en los 13 municipios,
del departamento de San Miguel: Ciudad Barrios, Sesori
y San Jorge. De Usulután: Alegría, Berlín,
Concepción Batres, Mercedes Umaña, Jerusalén,
Tecapan, Ozatlan, San Agustín, San Francisco
Javier y
Santa Elena, y será coordinado
por MINED, MINSAL, municipalidades (COMURES), ISNA,
Fondo de inversión Social para el Desarrollo
Local (FISDL), ONGs y comunidades., y ejecutado por
etapas, mediantes 3 jornadas a sensibilización
y planificación, capacitaciones a educadoras
de familia, ejecución, seguimiento y monitoreo
y evaluación a través de un FODA.
Con la implementación de este
Modelo, se espera entre otros resultados, beneficiar
a más de mil 800 niños y niñas
de cero a siete anos, principalmente menores de 4 años,
en 60 comunidades; así como, 120 líderes
comunitarios, 150 miembros de equipos comunitarios de
Salud (ECOS), 13 promotores de los gobiernos municipales
y 13 asesores del FISDL, a quienes se les capacitara
sobre la Política y Modelo de Educación
y Desarrollo Integral de la Primera Infancia.
COMURES manifestó por su parte,
que divulgara esta información a las municipalidades
y su disposición de coordinar este tipo de esfuerzos,
e informo además, que ha llevado a cabo a nivel
nacional (14 CDAs ampliados) jornada de divulgación
de la LEPINA, que las municipalidades apoyan e implementan
o tienen en proceso la conformación de Comités
Locales de Protección a la Niñez y Adolescencia,
por medio de los cuales se podrán abordar y coordinar
soluciones a las problemáticas, diseño
e implementación de Políticas, ordenanzas,
funcionamiento de CDI, CAI y CBI, entre otras acciones
en apoyo a este sector.
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| COMURES
en consulta interna |
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San Salvador, 4 de octubre de 2011
El Consejo de Directores de COMURES
concluyó, a principios de octubre, reuniones
regionales con los CDAs, en las que rindió cuentas
sobre los avances de la agenda gremial y Con el propósito
de informar sobre los avances de la Agenda Gremial y
obtener insumos temáticos para el Precongreso.
Los encuentros coadyuvaron a fortalecer la relación
entre las estructuras políticas del nivel central
y departamental de la gremial.
El Director Ejecutivo de la Corporación,
Ing. Carlos Pinto, dijo que se trató de un acercamiento
en un proceso interno de consulta que se realiza de
cara al XXVII Congreso Nacional de Municipalidades que
se proyecta para el 14 y 15 de noviembre próximo.
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El Ing. Pinto explicó que con
los CDAs se definió las acciones estratégicas
a corto y mediano plazo en los ejes: Marco Normativo,
Desarrollo Económico Local, Finanzas Públicas
Municipales, Gestión Ambiental y Fortalecimiento
Municipal y Gremial. Posteriormente los Presidentes
y Vicepresidentes de los CDAs celebrarán el 31
de octubre el Precongreso de Municipalidades para afinar
los contenidos y metodología del evento.
El primer taller se realizó con
la región Central luego la región Oriental,
occidente y concluyendo con la paracentral contándose
con la participación activa de los señores
Alcaldes y Alcaldesas. Entre los temas propuestos están
los siguientes temas Tributos Municipales, Gestión
para la Implementación de la LEPINA, Periodo
Municipal y Concejos Pluralistas, Relación entre
las Municipalidades y las Empresas de Energía
Eléctrica y de Telefonía, Aplicación
de la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial,
Proceso de Descentralización, Fortalecimiento
de Capacidades a las Municipalidades.
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Estimad@s
amig@s
Somos la Corporación de Municipalidades de la
República de El Salvador, COMURES, entidad gremial
que promueve, fortalece y defiende la autonomía
municipal, siendo nuestros grandes cometidos la democracia
participativa, el desarrollo local y el carácter
gremial. Nos complace que conozcan de nuestra labor
a través de Internet.
Si desea contactarnos puede hacerlo en la siguiente
dirección: Colonia Flor Blanca, 49 Av. Sur y
Calle Estadio Dos, No. 33, San Salvador, El Salvador,
C.A., PBX: (503) 2246 – 9000 y Fax: 2223-1785.
E-mail: info@comures.org.sv
y lo invitamos a visitar nuestra página Web:
www.comures.org.sv y el portal sobre Desarrollo
Local: www.desarrollolocal.com.sv
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