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Importantes
acuerdos dejo Congreso Nacional de Municipalidades Extraordinario
MAG
se acercó a Consejos Departamentales de Municipalidades
PNC
visitó Consejos Departamentales de Municipalidades
Presentan
Plan de Seguridad a Alcaldes y Alcaldesas
APRUEBAN
REFORMAS PARA EXIGIBILIDAD DE SOLVENCIA DE TRIBUTOS
MUNICIPALES
El Salvador
Sede de Taller Latinoamericano Sobre Finanzas Municipales
Conforman
Consejo Asesor Municipal para seguimiento a Desarrollo
de la Zona Norte
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| Importantes
acuerdos dejo Congreso Nacional de Municipalidades Extraordinario |
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San Salvador, 22 de febrero de 2010
Con la participación de 227 gobiernos
locales, se desarrolló el Congreso Nacional de
Municipalidades de carácter extraordinario en
el que se tomaron importantes acuerdos para el desarrollo
local.
Uno de ellos fue expresar al Gobierno
Nacional que están de acuerdo que los 50 millones
de dólares provenientes del presupuesto extraordinario,
equivalente al 1.7% de FODES 2010, se desembolsen de
manera directa del Ministerio de Hacienda a las municipalidades,
utilizando los criterios de la Ley FODES para asignar
los montos a cada municipio y que no se incorpore criterios,
procedimientos y usos financieros adicionales en el
proceso de aprobación de los proyectos. Los alcaldes
se pronunciaron por un proceso ágil, efectivo
y transparente.
Asimismo consideraron pertinente que
el Gobierno Central destine un cinco por ciento del
monto total del préstamo del Banco Mundial para
la elaboración de carpetas de proyectos de infraestructura,
adicionales a los 50 millones de dólares.
Las municipalidades, se comprometen
a invertir estos fondos únicamente en nuevos
proyectos de infraestructura y/o en la ampliación
de proyectos ya existentes; con base al convenio del
crédito y a las necesidades básicas de
las poblaciones para lo que promoverán la aplicación
del Título IX del Código Municipal en
el proceso de identificación y ejecución
de los proyectos e integraran los proyectos a los procesos
participativos de desarrollo local, así como
cumplir con la Ley de Adquisiciones y Contrataciones
de la Administración Pública (LACAP).
El Congreso dio pleno respaldo al Consejo
de Directores de COMURES para gestionar la mayor y mejor
participación de los municipios en los $30 millones
restantes del mismo crédito.
Consensuaron solicitar el incremento
del FODES mediante la Reforma al Art.1 estipulándose
que estará constituido por un aporte anual del
Estado igual a nueve por ciento de los ingresos corrientes
netos del presupuesto del Estado, a partir del ejercicio
fiscal del 2011.
Asimismo que se clarifique el uso del
FODES para proyectos productivos de beneficio comunitario,
tales como los relacionados con la generación
de empleo local, la economía familiar y la seguridad
alimentaria y nutricional. Con esto buscan coadyuvar
en la medida de lo posible, a programas del ámbito
nacional orientados a incentivar las economías
locales. El Congreso incluso acordó gestionar
ante el Gobierno Nacional que la entrega de Paquetes
Agrícolas se efectué con la participación
directa de todas las Municipalidades.
Ley de ordenamiento territorial
En el encuentro, el gremio destacó
la pertinencia e importancia de aprobar una Ley de Ordenamiento
y Desarrollo Territorial, no obstante, por lo estratégico
de este tema en el ámbito local, el proyecto
de Ley ODT en discusión, necesita más
análisis y precisión.
La gremial consideró conveniente
que se forme una Comisión para hacer aportes
y propuestas para mejorar dicho proyecto de ley y propuso
la integración de un grupo mixto de trabajo entre
Asamblea Legislativa, Gobierno Nacional y COMURES, para
favorecer el logro de un proyecto bajo la lógica
del respeto a la autonomía municipal y el marco
constitucional e institucional; la descentralización,
el desarrollo local y la sosteniblidad.
La Asamblea General delegó al
Consejo de Directores para apoyar el proceso de aprobación
de la ley de ODT considerando necesarios tres meses
para analizarla y presentar propuesta a la Comisión
de los poderes Ejecutivo y Legislativo
En otro tema, los alcaldes y alcaldesas
acordaron gestionar ante la Presidencia de la Republica,
Asamblea Legislativa y RNPN la obligatoriedad de presentar
la certificación de la partida de nacimiento
para la obtención y renovación del Documento
Único de Identidad (DUI) con el fin de garantizar
la seguridad jurídica de la base de datos del
Registro Nacional de las Personas Naturales.
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| MAG
se acercó a Consejos Departamentales de Municipalidades |
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El Salvador, Febrero de 2010
COMURES en coordinación con la
Secretaria de Asuntos Estratégicos de la Presidencia
y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG),
sostuvieron reuniones con los CDAs en las que se divulgó
el Plan Estratégico Sectorial 2010–2014: “Modernización
y ampliación de la base productiva agroalimentaria”.
Los encuentros que se realizaron por
regiones iniciaron con las municipalidades de Sonsonate,
Ahuachapán y La Libertad, reunión a la
que asistió el titular de Agricultura, Sr. Manuel
Sevilla. Las siguientes reuniones fueron cubiertas por
el Viceministro de Agricultura y Ganadería, el
Director del CENTA o técnicos del MAG, todos
divulgaron las apuestas centrales de la cartera como
es fortalecer la organización y capacidades de
los productores.
El Ministro de agricultura aseguró
que las municipalidades por su cercanía a la
población y conocimiento de la realidad local,
pueden jugar un rol de enlaces para desarrollar acciones
como la organización de productores.
Por su parte los alcaldes y alcaldesas
subrayaron la necesidad de fortalecer la comunicación
y coordinación con el MAG para el desarrollo
de los planes que se van a ejecutar, garantizando así
una mayor efectividad. Los ediles se pronunciaron a
favor de programas integrales viables a corto plazo
que fortalezcan efectivamente a los productores y que
se basen en la realidad particular de cada zona del
país para que realmente impacten en las economías
locales.
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Se refirieron a la entrega de paquetes
agrícolas, denunciaron que hay personas que han
llegado a solicitar aportaciones económicas a
los agricultores. El Ministro del MAG se comprometió
a aclarar la situación y se hizo a través
de un comunicado publicado el 23 de febrero. En el proceso
de las visitas a los CDAs el MAG dio a conocer el nuevo
mecanismo para tener acceso al programa.
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| PNC
visitó Consejos Departamentales de Municipalidades |
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COMURES propició encuentros entre
la Policía Nacional Civil (PNC) y las municipalidades
a fin que las autoridades locales expresen sus inquietudes
sobre la situación de seguridad en las comunidades
y la institución de a conocer su Plan Estratégico
2009-2014.
El primer encuentro se realizó
con los departamen
tos de La Libertad, Sonsonate y Ahuachapan y contó
con la participación del Director General de
la Corporación, Comdo. Carlos Ascencio.
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El Director General también asistió
a las reuniones, con los CDAs de Chalatenango, La Paz
y Usulután. Las otras reuniones fueron presididas
por el Subdirector General de la PNC, Comdo. Mauricio
Ernesto Ramírez Landaverde.
En los encuentros se planteó
un panorama de la criminalidad, los homicidios y las
extorsiones que afectan al país y se dieron a
conocer los lineamientos estratégicos del plan,
entre estos, la prevención del delito y la violencia
con Participación Ciudadana.
Las inquietudes de los alcaldes y alcaldesas
se orientaron a la necesidad de fortalecer la coordinación
interinstitucional, a fin de que las acciones que realice
la PNC correspondan a la realidad que se vive en las
localidades, además pidieron que se refuerce
el equipo y recurso humano de los puestos policiales.
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Foto 1,2 y 3 Director
de la PNC en reuniones con CDAs.
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| Presentan
Plan de Seguridad a Alcaldes y Alcaldesas |
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San Salvador, 15 de febrero de 2010
El Consejo de Directores de COMURES
participó en la presentación de la “Política
Nacional de Justicia, Seguridad Pública y Convivencia”,
organizada por la presidencia de la república.
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La actividad que se realizó en
Casa Presidencial estuvo presidida por el mandatario
salvadoreño, Señor Mauricio Funes Cartagena,
acompañado del Gabinete de Seguridad y contó
con la presencia de alcaldes/as del país y los
14 gobernadores políticos departamentales.
El Señor presidente dijo que
los jefes edilicios eran sumamente importantes en la
puesta en marcha de este proyecto, pues por estar muy
cercanos a los ciudadanos pueden jugar un papel fundamental
contra la delincuencial.
El Director Ejecutivo de la Corporación,
Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado, opinó que
la cooperación que ambos niveles del Estado puedan
darse debe de institucionalizarse para que las acciones
sean sostenibles y no dependan de voluntades políticas
de gobiernos de turno.
Por otra parte recordó los esfuerzos
que COMURES realiza en el tema como facilitar encuentros
entre las altas autoridades de la Policía Nacional
Civil (PNC) y los jefes edilicios a fin que se fortalezca
la coordinación interinstitucional y se desarrollen
acciones en pro de la seguridad de la población,
sobre la base de la realidad de cada localidad.
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| APRUEBAN
REFORMAS PARA EXIGIBILIDAD DE SOLVENCIA DE TRIBUTOS MUNICIPALES |
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San Salvador, 12 de febrero de 2010
Con 60 votos a favor, la Asamblea Legislativa
aprobó el Dictamen Favorable de la Comisión
de Asuntos Municipales donde establece los parámetros
generales para volver exigible la Solvencia Municipal,
a través de las reformas al Código Municipal
y la Ley General Tributaria Municipal.
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| La reforma al
Art. 101 del Código Municipal, establece que las
Constancias de solvencias de tributos municipales, que
incluye impuestos, tasas y contribuciones especiales,
tendrán una vigencia de 30 días, con lo
cual queda estandarizado el plazo de vigencia.
La reforma a la Ley General Tributaria
Municipal, establece una multa de cuatro salarios mínimos
a aquellos registradores de la Propiedad Raíz
e Hipotecas y de Comercio que incumplan la obligación
de exigir la solvencia. También establece la
obligación del contribuyente de estar solvente
del pago de tributos municipales del o los inmuebles,
cuando deba realizarse inscripción de un instrumento
en el que aparezca transferencia o gravamen sobre inmuebles,
a cualquier titulo que fuere en los registros públicos
establecidos en dicha Ley.
A través de un comunicado público,
COMURES, agradeció a los Grupos Parlamentarios
por la aprobación de estas reformas y solicitó
reformas a la Ley de Procedimientos Uniformes para la
Presentación, Trámite y Registro o Depósito
de Instrumentos en los Registros de la Propiedad, Raíz
e Hipotecas, Social de Inmuebles, de Comercio y de Propiedad
Intelectual, a fin de completar el proceso.
Las reformas mencionadas están
en proceso de formación de ley por lo que la
Corporación continuará dando seguimiento
en espera que se concretice este esfuerzo orientado
a fortalecer la recaudación y cultura tributaria
municipal
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| El
Salvador Sede de Taller Latinoamericano Sobre Finanzas
Municipales |
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San Salvador, 11 de febrero de 2010
Delegados de las asociaciones nacionales
de gobiernos locales de Latinoamérica, participaron
en un taller sobre finanzas públicas locales
realizado en El Salvador, organizado por Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos (CGLU) y la Federación
Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones
(FLACMA) y COMURES.
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El evento tuvo como objetivo presentar
y validar la versión preliminar del capítulo
América Latina del 2do Informe Mundial sobre
Descentralización que analiza las finanzas locales
en las diferentes regiones del mundo.
El estudio aborda la estructura y situación
de las finanzas públicas municipales en la región
y plantea retos a los gobiernos locales como es fortalecer
su capacidad fiscal así como aumentar la eficiencia
del gasto público y la calidad de los servicios
que prestan.
En el encuentro los 15 países
representados expusieron la situación sobre la
problemática de las finanzas locales y dieron
sus aportes al documento.
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| Conforman
Consejo Asesor Municipal para seguimiento a Desarrollo
de la Zona Norte |
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San Salvador, 9 de febrero de 2010
En seguimiento al proceso de dialogo
con autoridades de FOMILENIO y la Subsecretaria Presidencial
de Desarrollo Territorial y Descentralización
para el fortalecimiento de la representatividad municipal
ante la ejecución del Programa de Desarrollo
de la Zona Norte, COMURES, acompañó la
elección de los representantes municipales.
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El órgano de representación
de los intereses municipales quedo integrado por el
alcalde de San Ignacio, Adin Posada, la alcaldesa de
San Antonio Pajonal, Silvia Chavarría de González;
el alcalde de Victoria y Director de COMURES, Juan Antonio
Ramos; el alcalde de Ciudad Barrios, José Yones
Guzmán; la alcaldesa de Perquin Miriam Rodríguez
de Chicas y el alcalde de San José La Fuente
Mario Andrés Martínez.
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En la reunión el Secretario técnico
de la Presidencia, Lic. Alex Segovia, transmitió
la visión gubernamental sobre el proceso de desarrollo
de esa zona del país e informó que complementarán
lo que sea necesario para echar andar el proyecto en
su totalidad.
Por su parte el Director Ejecutivo de
FOMILENIO, José Ángel Quiroz, informó
sobre los avances de la primera etapa del proyecto tanto
en la construcción de la carretera longitudinal
como de los resultados en los rubros: educación
con becas de estudio, mejoramiento de infraestructura
educativa, apoyo a formación técnica;
agua potable y saneamiento que proyecta una inversión
de 23.67 millones de dólares, electrificación
rural, contemplando la introducción y mejoramiento
del servicio e instalación de paneles solares
en comunidades de difícil acceso. En cuanto a
desarrollo productivo se invertirán 87.4 millones
de dólares dirigidos al mejoramiento de la producción
y negocios a través de asistencia técnica,
capacitación y fondos de inversión para
emprendedores.
Asimismo se abrió el espacio
para que las municipalidades expresaran sus inquietudes
sobre el proceso. Los ediles subrayaron la necesidad
de un mayor y mejor acercamiento con los gobiernos locales
y las comunidades. Existe expectativas que con la elección
del nuevo consejo asesor municipal se fortalezca la
comunicación y coordinación con los gobiernos
locales para el seguimiento del programa.
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Estimad@s
amig@s
Somos la Corporación de Municipalidades de la
República de El Salvador, COMURES, entidad gremial
que promueve, fortalece y defiende la autonomía
municipal, siendo nuestros grandes cometidos la democracia
participativa, el desarrollo local y el carácter
gremial. Nos complace que conozcan de nuestra labor
a través de Internet.
Si desea contactarnos puede hacerlo en la siguiente
dirección: Colonia Flor Blanca, 49 Av. Sur y
Calle Estadio Dos, No. 33, San Salvador, El Salvador,
C.A., PBX: (503) 2246 – 9000 y Fax: 2223-1785.
E-mail: info@comures.org.sv
y lo invitamos a visitar nuestra página Web:
www.comures.org.sv y el portal sobre Desarrollo
Local: www.desarrollolocal.com.sv
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