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Fortalecerán capacidades municipales
para implementar LCAM |
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La creación de la LCAM ha sido una apuesta
a la eficiencia de la administración pública
municipal, al contar con una normativa
exclusiva para los funcionarios públicos
municipales, que les permita en igualdad de
oportunidades la capacitación permanente,
la posibilidad de ascenso, traslado y
estabilidad en el cargo. Lo anterior con la
finalidad de hacer cada vez más eficiente la
prestación de servicios a la ciudadanía. |
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San Salvador, Marzo de 2009
COMURES ha iniciado un proceso para fortalecer la
capacidad de los gobiernos municipales en la
implementación y operativización de la Ley de la Carrera
Administrativa Municipal (LCAM).
La iniciativa es posible gracias a que la gremial gestionó y
logró el apoyo de la Fundación para el Desarrollo Local y el
Fortalecimiento Municipal de Centro América y el Caribe
(FUNDEMUCA) y la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID), a través del programa MUNICIPIA, siendo contraparte de esta
cooperación descentralizada, la Federación Española de
Municipios y Provincias (FEMP).
25 municipalidades, serán beneficiadas con asistencia
técnica y financiera, para ejecutar la primera fase del
proyecto “Implementación de la Ley de la Carrera
Administrativa Municipal, en el marco del Fortalecimiento y
Desarrollo Institucional de los Gobiernos Locales en El
Salvador”.
La intervención consistirá en llevar a cabo un plan piloto
para la elaboración de un diagnóstico que contenga las
necesidades, realidades y estado actual de las
muncipalidades en el marco de su estructura administrativa
laboral.
El mismo dará insumos para la creación de manuales
genéricos de organización y funciones que exige la LCAM
siendo estos: Descriptores de cargos y categorías
correspondientes a cada nivel y de requisitos necesarios
para su desempeño; Reguladores del sistema retributivo
que contemple parámetros para la fijación de los salarios,
complementos por ascensos de categoría y demás que
fueren necesarios; Sobre políticas, planes y programas de
capacitación; Manuales de evaluación del desempeño laboral
del empleado; y Manuales de Organización y Funciones.
Asimismo se diseñará y elaborará una guía metodológica
para la creación de manuales específicos con base a la
realidad y necesidad de cada municipalidad.
El Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Roberto Pinto
Guardado dijo que se buscará desarrollar modelos tipo que
puedan orientar en el cumplimiento de la normativa a
cualquier municipalidad interesada.
Las muncipalidades preseleccionadas son Candelaria de la
Frontera, Sonsonate, San Antonio del Monte, Apaneca,
Atiquizaya, San Juan Opico, Santa Tecla, Chalatenango,
Potonico, El Paisnal, Rosario de Mora, Santa Cruz Michapa,
Cojutepeque, Santa María Ostuma, Apastepeque, San
Ildefonso, Tejutepeque, San Isidro (Cabañas), Santiago de
María, Mercedes Umaña, San Luis La Herradura, Nueva
Guadalupe, San Francisco Gotera, Arambala y Santa Rosa
de Lima. |
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Municipalidades fortalecen Sistema
Tributario Municipal |
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San Salvador, 1 al 4 de abril de 2008
Buscando fortalecer la función de captación efectiva de los
ingresos propios locales, COMURES en coordinación con el
Centro Nacional de Registros (CNR) implementará el
proyecto “Fortalecimiento y Actualización de Sistemas de
Catastro Tributario para el Incremento de las Capacidades
Financieras y de Gestión Municipal e Implementación del
Sistema, en 5 Municipalidades Piloto de El Salvador”.
La intervención permitirá analizar, desarrollar e implementar
un Sistema Tributario Municipal (STM), incorporando la
utilización de la cartografía catastral nacional de que
dispone el país, a través del CNR.
El proyecto contempla cuatro fases: el análisis y diagnostico
en 30 municipios, diseño y desarrollo del STM, capacitación
para levantamiento de información y la implementación y
validación del STM. La última fase se concretará en 5 de las
30 municipalidades.
Con lo anterior se definirán bases para estandarizar y
normar el mantenimiento de la base catastral que posee el
país, con el fin de incidir positivamente sobre la gestión
municipal en general, y en particular sobre el marco
jurídico, el sistema tributario, los aspectos urbanísticos y en
general sobre los usos que permitan el desarrollo físico,
económico y social del territorio.
También establecer los procedimientos para intercambiar
información cartográfica, ambiental, usos de suelos,
inmuebles con valor histórico, vías terrestres marítimas,
zonas de recursos naturales, redes de infraestructura, equipamiento de educación, salud, recreación y toda aquella
información que sea útil para proyectos locales,
considerando como alternativa la modalidad de conectividad
y comunicación vía Web, a través del establecimiento de
servicios en línea que garanticen un eficiente mantenimiento
de la información tributaria y catastral.
Se creará un sistema estándar para fines tributarios y su
implementación en 5 municipios piloto, utilizando como
insumo el catastro nacional y la información complementaria
municipal levantada en campo. En estos 5 municipios se
desarrollará un plan de capacitación y asesoria en el área
técnica - catastral y administrativa para el buen uso de la
información e implementación del sistema tributario.
El proyecto forma parte del Programa “Fortalecimiento
Institucional de las Municipalidades para el Desarrollo
Local”, que coordina la Comisión Nacional para el Desarrollo
Local (CONADEL), con el auspicio de la Comisión Europea, a
través del Programa de Alivio para la Pobreza en El
Salvador, conocido como PAPES.
Entre las municipalidades beneficiarias están
Ayutuxtepeque, Candelaria de La Frontera, Chalchuapa, El
Congo, Sonzacate, San Antonio del Monte, Juayúa, Armenia,
Nahulingo, San Pedro Nonualco, Santiago Nonualco, San
Rafael Obrajuelo, Cuyultitán, Olocuilta, Tapalhuaca,
Atiquizaya, Ahuachapan, Turín, Nuevo Cuscatlan, Sacacoyo
y Quezaltepeque.
El Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Roberto Pinto
Guardado, dijo que este esfuerzo se realiza en seguimiento
a la agenda del gremio respaldada por CONADEL,
específicamente en el tema de financiamiento para el
Desarrollo Local. |
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Lista Jornada de Capacitación a
Concejos Municipales Electos
para el periodo 2009-2012 |
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Del 8 al 12 de diciembre de 2008 se llevo a cabo
la capacitación para Candidat@s a Alcaldes y
Alcaldesas. |
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San Salvador, Abril de 2008
El 24 y 25 de marzo con tres jornadas simultaneas
para 50 municipios de San Miguel, Usulután y La
Unión, arrancará la Jornada Nacional de Capacitación
dirigida a los miembros de los Concejos Municipales
electos de los diferentes partidos políticos del país
para el periodo 2009 – 2012 que llevará a cabo la
Corporación de Municipalidades de la República de El
Salvador (COMURES).
El objetivo de la jornada que concluirá con las
jornadas del 23 y 24 de abril para los municipios de
San Salvador y La Libertad, será brindar una
orientación sobre los retos que implica una
administración municipal eficiente y eficaz, bajo
principios éticos, dentro del marco legal e
institucional existente y contribuir a los planes de
desarrollo local.
De acuerdo al Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado, la
jornada nacional se realizará en el marco de un
Programa de Capacitación orientado a fortalecer el
proceso de transición política de la administración
municipal, que se desarrolla en diferentes fases, la
primera, se realizó en diciembre de 2008 y estuvo
dirigida a Candidat@s a Alcaldes y Alcaldesas, la
segunda para Concejos Municipales Electos, la
tercera para personal de las municipalidades y la
cuarta y última, para el nivel Directivo de COMURES
y de los Consejos Departamentales de
Municipalidades (CDAs).
El programa temático para los electos, impartido por
expertos con amplia experiencia en el tema
municipal, comprenderá los temas: Gremialidad
Municipal, Marco Legal, Las Finanzas y la
Administración Municipal Eficiente; Desarrollo Local y
Gobernabilidad Democrática; Desarrollo Económico
Local; Traspaso de la Administración Municipal;
Probidad, Sistemas Administrativos Financieros.
Se contará con el apoyo de instituciones nacionales
vinculadas a la administración edilicia y organismos
de cooperación internacional que apoyan el
desarrollo municipal como: el Programa de
Asesoramiento en el Fomento Municipal y la
Descentralización (PROMUDE) de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), VNG –
Internacional y Fundación para el Desarrollo Local y
el Fortalecimiento Municipal Institucional de
Centroamérica y el Caribe (FUNDEMUCA), la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), Federación de Municipios de
Extremadura (FEMPEX) y Federación de Municipios
de Canadá (FCM).
Se convocará a las 262 muncipalidades y se tiene
programado capacitar a un aproximado de 700
autoridades locales. |
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Municipalidades implementan
herramientas y mecanismos para
transparentar su gestión |
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La creación de oficinas de acceso a la
información es uno de los mecanismos
propuestos en el STM para mejorar las prácticas
de transparencia y la gestión municipal. |
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San Salvador, Marzo de 2009
Las municipalidades de San Juan Opico, Huizucar,
Guazapa, Tonacatepeque, Cojutepeque, Guadalupe,
Santa Elena, Puerto El Triunfo, Santiago de María,
Uluazapa, Santa Rosa de Lima, La Unión, Sonsonate,
Juayúa y Sonzacate están implementando el Sistema
de Transparencia Municipal (STM), que les facilitará
herramientas y mecanismos para desarrollar
practicas orientadas a transparentar su gestión y
fortalecer la democracia local.
En el mes de marzo se desarrollaran una serie de
talleres de trabajo, en los cuales se capacitará a
autoridades y funcionarios de las comunas
beneficiadas, en la aplicación de las guías técnicas
del STM, que les permitirá promulgar ordenanzas
municipales de participación ciudadana y de acceso a
la información; crear oficinas de acceso a la
información, elaborar presupuestos participativos y
rendir cuentas a la ciudadanía.
Lo anterior como parte de la segunda fase del
proyecto “Desarrollo y Fortalecimiento de las
Capacidades Institucionales de 30 Municipalidades
para la Implementación del Sistema de
Transparencia Municipal y Prácticas de Gobierno
Abierto”.
En la primera fase realizada entre febrero y
septiembre de 2008, participaron Atiquizaya, Turín,
Santa Ana, Candelaria de la Frontera, El Congo, Ciudad Arce, Armenia, Sacacoyo, Jayaque, Zaragoza,
Nuevo Cuscatlan, Santo Tomas, Tejutla, San Antonio
Pajonal y San Antonio del Monte.
El proyecto forma parte del Programa“Fortalecimiento Institucional de las Municipalidades
para el Desarrollo Local”, que coordina la Comisión
Nacional para el Desarrollo Local (CONADEL), con el
auspicio de la Comisión Europea, a través del
Programa de Alivio para la Pobreza en El Salvador,
conocido como PAPES.
El Director Ejecutivo de
COMURES, Ing. Carlos Roberto Pinto Guardado, dijo
que se espera fortalecer capacidades institucionales
en las 30 municipalidades y replicarlas al resto de las
262 municipalidades del país.
El STM es una propuesta conceptual y metodológica
elaborada por la gremial en 2003, en cumplimiento
de los Acuerdos y Recomendaciones del Congreso
Nacional de Municipalidades, realizado en 2002. Y
facilita a las alcaldías la puesta en práctica de la
transparencia municipal y la participación ciudadana. |
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Municipalidades fortalecen
capacidades para la gestión
ambiental |
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La gestión ambiental es uno de los ejes
prioritarios de la agenda gremial de COMURES |
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San Salvador, Marzo de 2009
Alcaldes y Técnicos de las Unidades Ambientales
Municipales de San Isidro, Cabañas Tepecoyo y
Ciudad Arce del departamento de La Libertad, se
encuentran participando en el Seminario Acuerdos
y Compromisos en la Gestión Ambiental para
Alcaldes de Centro América y la Octava edición
del Diplomado Regional sobre Gestión
Ambiental Municipal en el marco de la Agenda
Local 21.
Lo anterior gracias a gestiones realizadas por la
corporación ante el Instituto Centroamericano de
Administración Pública (ICAP) y la Cooperación
Alemana, a través de la División para la Promoción
de Democracia y de Reformas Administrativas
(InWEnt).
En el seminario para los jefes edilicios se expondrán los proyectos finales de los técnicos que actualmente
cursan el Tercer Módulo del referido Diplomado
Regional.
El Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos
Roberto Pinto Guardado, dijo que lo que se busca es
propiciar un espacio de análisis y retroalimentación
que complemente la visión técnica y política,
contribuyendo a fortalecer la toma de decisiones y
por consiguiente a viabilizar de manera efectiva
acciones y proyectos orientados a la gestión
ambiental municipal.
La corporación permanentemente promueve este
tipo de esfuerzos con el objetivo de cualificar la
actuación de los gobiernos locales en la protección,
conservación y recuperación del medio ambiente. |
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Estimad@s
amig@s
Somos la Corporación de Municipalidades de la
República de El Salvador, COMURES, entidad gremial
que promueve, fortalece y defiende la autonomía
municipal, siendo nuestros grandes cometidos la democracia
participativa, el desarrollo local y el carácter
gremial. Nos complace que conozcan de nuestra labor
a través de Internet.
Si desea contactarnos puede hacerlo en la siguiente
dirección: Colonia Flor Blanca, 49 Av. Sur y
Calle Estadio Dos, No. 33, San Salvador, El Salvador,
C.A., PBX: (503) 2246 – 9000 y Fax: 2223-1785.
E-mail: info@comures.org.sv
y lo invitamos a visitar nuestra página Web:
www.comures.org.sv y el portal sobre Desarrollo
Local: www.desarrollolocal.com.sv
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