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COMURES
realiza sondeo sobre descentralización de sistemas de
agua potable |
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Ampliar
la cobertura y que las comunidades tanto del área
urbana como rural reciban un mejor servicio de
agua potable, es una de las prioridades de los
gobiernos municipales, por lo que parte de sus
recursos son invertidos anualmente en este tipo
de proyectos. “Las municipalidades invierten cerca
del 8% de los recursos del FODES, en proyectos
de agua y alcantarillado”, según datos
de ISDEM. |
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Según estudios de la ANDA, más de
93 municipalidades del país administran
el servicio de agua potable, a fin de facilitar
su acceso a las comunidades. |
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Junio de 2008
COMURES, llevo a cabo un sondeo para obtener insumos
sobre el interés y perspectiva con que los concejos
municipales vinculados a los sistemas municipales descentralizados
y no descentralizados de agua potable existentes en
el país, están valorando el proceso de
descentralización de agua potable impulsado por
el gobierno de El Salvador; así como, el rol
de COMURES en la gestión del tema.
El Director Ejecutivo de COMURES, Ing. Carlos Roberto
Pinto, explicó, que esta Corporación ha
mantenido la coordinación interinstitucional
con la ANDA, con la finalidad de promover y garantizar
la participación activa de los municipios en
este proceso, por lo que en los últimos Congresos
Nacionales de Municipalidades, se ha definido que esta
gremial apoye a los municipios que se encuentran en
proceso de descentralización de los sistemas
de agua potable.
En este sentido, dijo, que en cumplimiento a uno de
los Acuerdos del XXIII Congreso, realizado en 2007,
y en el marco de la Política Nacional de Descentralización,
es que se llevo a cabo este sondeo, con cuyos resultados
se pretende establecer una ruta de abordaje y posición
institucional con visión estratégica.
El proceso de consulta se realizó mediante un
sondeo con una muestra de 44 sistemas de agua entre
municipales y descentralizados del país, en el
que participaron Alcaldes, administradores, operadores
de los sistemas de agua y personal de las municipalidades.
Para ello se realizaron entrevistas, encuestas de opinión
y se formaron grupos focales para recolectar más
información, lo cual permitió obtener
entre otras valoraciones, los beneficios del proceso
de descentralización, las limitantes u obstáculos,
lecciones aprendidas y recomendaciones a las municipalidades
que están prontas a adherirse al proceso.
Como resultados resaltan que una de las mayores fortalezas
percibida por los gobiernos municipales, es que el proceso
permite obtener una mayor cobertura del servicio. Y
que el mayor obstáculo, es que los ingresos obtenidos
por la recaudación en la prestación del
servicio no cubren los costos de operación de
los sistemas. Además de que no se cuenta con
un marco legal que regule apropiadamente la descentralización.
Por lo que entre otros, propusieron que COMURES, sea
el intermediario entre las municipalidades y la ANDA,
para garantizar el proceso de descentralización
y quien debe orientar a los agremiados durante el desarrollo
del proceso. |
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Divulgan
reformas legales de interés para el quehacer municipal |
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Las
municipalidades tienen el reto de actualizar sus
administraciones debido a las reformas legales
aprobadas por la Asamblea Legislativa. |
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Directores de COMURES y Diputados de la Comisión
de Asuntos Municipales durante una reunión para
analizar temas de interés de las comunas. |
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Junio de 2008
Velando por los intereses de sus agremiados, COMURES,
incidió para que el primer órgano del
Estado aprobara, una serie de reformas al Código
Municipal y la Ley de la Carrera Administrativa Municipal
que fortalecen la gestión local y están
siendo divulgadas por la Corporación entre las
comunas.
Reformas al Código Municipal
Con el Decreto No. 499, se reformó el Art. 4
del Código Municipal, facultando a las municipalidades
a promover y desarrollar acciones destinadas a fortalecer
la equidad de género por medio de la creación
de la Unidad Municipal de la Mujer.
Mientras que el Decreto Nº 500 vino a reformar
el Art. 30, restringiéndose la facultad, de la
venta, donación y comodato de los bienes muebles
e inmuebles del municipio, en el año en que se
desarrolle el evento electoral para los concejos, es
decir, que no se puede realizar durante los 180 días
anteriores a la toma de posesión de las autoridades
municipales.
Asimismo el Art. 68 del Código se reformó
en cuanto se explicita que los municipios podrán
donar bienes muebles o inmuebles a instituciones públicas,
cuando su destino sea proyectos o programas de utilidad
pública y de beneficio social de los habitantes
del mismo municipio y en cumplimiento de las competencias
municipales. Asimismo que los municipios podrán
otorgar comodatos a instituciones públicas o
privadas, sin fines de lucro acreditadas legalmente,
siempre y cuando sea en beneficio social de la colectividad
del municipio.
El Decreto 526, que reforma el Art. 31 prohíbe
la utilización de fondos públicos municipales
en perjuicio de los bienes e ingresos del municipio,
durante los 180 días anteriores a la finalización
del periodo para el cual fueron electos los concejos,
en lo relativo al aumento de salarios, dietas, bonificaciones
y nombramiento de personal o creación de nuevas
plazas.
Reformas a la LCAM
El Decreto No. 601, vigente a partir del 23 de mayo
de 2008, establece una serie de reformas a la Ley de
la Carrera Administrativa Municipal, entre estas otorga
seis meses de plazo a las comunas para su completa implementación.
Relevante en el fomento de la igualdad de derechos para
hombres y mujeres es que incorpora la equidad de género
en la redacción de su texto. Además se
reformó el Art. 18, con lo que se amplía
el número de miembros de las Comisiones Municipales
con lo que queda en igualdad de derechos la parte patronal
y la parte servidor municipal.
Otra de las reformas se refiere a la creación
del Centro de Formación Municipal, que estará
a cargo del Instituto Salvadoreño de Desarrollo
Municipal (ISDEM), y entrará a funcionar a partir
de 2009, como un programa especial permanente destinado
a la capacitación de los servidores públicos
regulados en los Arts. 6, 7, 8 y 9 de dicha Ley.
Todas estas reformas fueron informadas oportunamente
por COMURES a sus miembros a través de los diferentes
medios de comunicación institucional y son ampliadas
a través de la asesoria gremial y legal. Para
mayor información sobre estas reformas, lo invitamos
a consultar siempre en www.comures.org.sv, la sección
de Convenios y Circulares. |
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COMURES
y Ministerio de Gobernación concluyen jornadas sobre
Protección Civil |
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Con
el objetivo de salvaguardar la vida e integridad
de las comunidades ante la ocurrencia de desastres,
las municipalidades construyen o adecuan instalaciones
para el funcionamiento de albergues. |
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El
Director de Protección Civil, Cnel. Jorge Barahona,
se dirige a los participantes en una de las jornadas
realizadas por COMURES conjuntamente con la institución
que preside. |
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Usulután, 13 de junio de 2008
COMURES en coordinación con la Dirección
General de Protección Civil del Ministerio de
Gobernación, finalizó con éxito
en el departamento de Usulután, la Jornada de
Capacitación sobre la Ley de Protección
Civil y Plan Nacional de Protección con las Municipalidades,
dirigida a autoridades y personal de las municipalidades
de todo el país. Esta jornada tenía como
objetivo, proporcionar herramientas y conocimientos
básicos a fin de realizar en forma coordinada
y eficiente entre todos los sectores, acciones necesarias
en casos de atención a emergencias y desastres.
La misma se dio como parte del Proyecto Apoyo al Proceso
de Recuperación del Impacto de la Tormenta Tropical
Stan y la Erupción del Volcán Ilamatepec,
ejecutado por COMURES en alianza con PNUD, AECID y el
Ministerio de Relaciones Exteriores.
La Presidenta de COMURES y Alcaldesa de Antiguo Cuscatlán,
Licda. Milagro Navas, dijo, que la actividad se efectuó
en cumplimiento a los Acuerdos del XXIII Congreso Nacional
de Municipalidades. Y permitió fortalecer la
cooperación entre los diferentes niveles de atención
de emergencias (nacional, departamental, local y comunal),
y contribuyendo al manejo adecuado y oportuno de la
información para prevenir riesgos.
El Director de Protección Civil, Cnel. Jorge
Barahona, expresó, que con estas jornadas se
logro articular esfuerzos para la implementación
del Sistema de Protección Civil, en situaciones
de desastres, y así garantizar la vida e integridad
física de las personas y la seguridad de los
bienes públicos y privados.
Durante las jornadas también se abordó
los temas Planes Municipales de Protección Civil,
Administración de Albergues y la presentación
del sistema Taishin, para la construcción de
infraestructura sismo resistentes. La ultima a cargo
del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU),
la Fundación Salvadoreña de Desarrollo
y Vivienda Mínima (FUNDASAL), Universidad Centroamericana
José Simeón Cañas (UCA), universidad
de El Salvador y la Agencia Japonesa para el Desarrollo
Internacional (JICA). |
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Cooperación
Alemana amplia su cobertura hasta 2011 |
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El
mayor aporte brindado ha sido los insumos que
COMURES ha brindado a la Agenda de la CONADEL,
expreso el Director Ejecutivo de COMURES |
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3 de junio de
2008
La ampliación del periodo de cooperación
hasta el año 2011, que comprende una nueva partida
presupuestaria por 4.1 millones de euros, es el resultado
de las negociaciones llevadas a cabo entre representantes
de alto nivel de la República Federal de Alemania
y diferentes entidades entre estas COMURES.
En un encuentro de dos días los funcionarios
conocieron y verificaron la inversión en proyectos
financiados por el Gobierno y pueblo alemán.
Asimismo abordaron las condiciones, antecedentes y perspectivas
de la cooperación alemana con nuestro país.
El Dr. Reinhard Tittel – Gronofeeld, Jefe de la
Misión Alemana, resaltó los avances obtenidos
por la cooperación país en El Salvador,
lo cual según dijo, se debe en gran parte a los
esfuerzos de las contrapartes. Destaco además
que es importante el consenso político en todos
los procesos para lograr el desarrollo económico
y social de toda nación. El Ing. Carlos Roberto
Pinto, Director Ejecutivo de COMURES, dijo que el mayor
aporte a la Corporación han sido los insumos
que esta gremial ha dado a la agenda desarrollada por
la Comisión Nacional de Desarrollo Local (CONADEL).
También resaltó el apoyo brindado a los
esfuerzos que la gremial ha venido realizando desde
2002, en el diseño e implementación del
Sistema de Transparencia Municipal (STM) que dio origen
a las reformas del Código Municipal en el 2006
lo cual desarrolla un marco normativo para fortalecer
la participación ciudadana y transparencia en
el nivel local. Asimismo, resaltó la valiosa
asistencia al Programa de Capacitación para Candidatos
y Concejos Municipales Electos.
La cooperación alemana se orientará a
Red Solidaria/KFW IV y la consolidación del Programa
de Descentralización y Desarrollo Local (PROMUDE)
con enfoque a fortalecer la capacidad de gestión
para garantizar su sostenibilidad.
La Misión Alemana realizo además una visita
a la Microregión Los Nonualcos, donde se reunió
con los Alcaldes y Alcaldesas y conoció varios
proyectos ejecutados con fondos de ese gobierno en esta
zona. |
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COMURES
continua apoyando fortalecimiento de capacidades municipales
en Gestión Ambiental |
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Junio de 2008
COMURES, con el apoyo de socios estratégicos,
esta dando seguimiento al proceso de fortalecimiento
de la capacidad técnica institucional de sus
agremiados en el tema de gestión ambiental, conciente
de la importancia de dar sostenibilidad a los procesos
como el manejo integral de los desechos sólidos,
protección de recursos forestales, gestión
de riesgo y otros. En ese marco, ha desarrollado talleres
de capacitación con autoridades y personal de
las Unidades Ambientales Municipales, de varios Consejos
Departamentales de Municipalidades (CDAs). CDAs como
el de La Libertad y La Paz han sido adiestrados en la
elaboración de Planes Estratégicos Ambientales
y reforzado conocimientos en el diseño de diagnósticos
y sus respectivas estrategias, desarrollo de consultas
ciudadanas, construcción de ordenanzas y otros.
Los talleres han incluido el intercambio de experiencias
sobre diferentes iniciativas locales como proyectos
de compostaje, reciclaje, campañas de educación
ambiental en armonía a la Ley de Medio Ambiente.
Este tipo de esfuerzos se han llevado a cabo con el
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
y PROMUDE/gtz.
COMURES además continua apoyando a los gobiernos
municipales para el cierre técnico de botaderos
a cielo abierto acompañándoles en las
gestiones ante el MARN.
Asimismo, la Corporación ha cooperado en la organización
de eventos regionales como el seminario para alcaldes
y técnicos Gestión Integral de Residuos
Sólidos para Municipios de Centroamérica,
realizado en Honduras, a cargo de Instituto Centroamericano
de Administración Pública (ICAP) y la
Fundación Centro de Gestión Tecnológica
e Informática Industrial (CEGESTI), con el auspicio
de la Cooperación Alemana a través de
Weinterbildung und Entwicklung gGmbH (InWEnt), que contó
con el apoyo de PROMUDE/gtz.
Asimismo, COMURES organiza un intercambio de experiencias
sobre desechos sólidos, con la participación
de Alcaldes y técnicos municipales. Este será
facilitado por PROMUDE/gtz y un Proyecto auspiciado
por el Gobierno de México a través de
la Dirección General de Cooperación Técnica
y Científica de la Secretaría de Relaciones
Exteriores de México y el Centro de Desarrollo
Municipal (CEDM) del Estado de Puebla.
Otra de las acciones que COMURES ha estado promoviendo
en coordinación con el MARN y el Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG), en Gestión
Ambiental, es la presentación a las municipalidades
de la Ley Forestal y se ha fortalecido las relaciones
interinstitucionales con las Unidades Ambientales Municipales
reconociendo el importante rol que estas desempeñan
para el incremento, manejo y aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales.
COMURES, por otra parte, está acompañando
iniciativas locales de protección de recursos
hídricos. |
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Estimad@s
amig@s
Somos la Corporación de Municipalidades de la
República de El Salvador, COMURES, entidad gremial
que promueve, fortalece y defiende la autonomía
municipal, siendo nuestros grandes cometidos la democracia
participativa, el desarrollo local y el carácter
gremial. Nos complace que conozcan de nuestra labor
a través de Internet.
Si desea contactarnos puede hacerlo en la siguiente
dirección: Colonia Flor Blanca, 49 Av. Sur y
Calle Estadio Dos, No. 33, San Salvador, El Salvador,
C.A., PBX: (503) 2246 – 9000 y Fax: 2223-1785.
E-mail: info@comures.org.sv
y lo invitamos a visitar nuestra página Web:
www.comures.org.sv y el portal sobre Desarrollo
Local: www.desarrollolocal.com.sv
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