La Corporación
de Municipalidades de la República de El Salvador
(COMURES) presentó, este día, al primer
órgano del Estado un anteproyecto de Decreto
Legislativo de la Ley de Transparencia Municipal
que tiene como objetivo establecer el marco legal para
que los gobiernos locales desarrollen mecanismos e instrumentos
para la efectividad de la transparencia, prácticas
de gobierno abierto y la participación ciudadana.
La propuesta
de Ley de Transparencia constituye el soporte jurídico
para la implementación del Sistema de Transparencia
Municipal (STM), formulado en cumplimiento al mandato
del XVIII Congreso Nacional de Municipalidades realizado
en octubre de 2002, en el cual los alcaldes y alcaldesas,
actuando en representación de sus municipalidades,
acordaron darle continuidad al diseño y ejecución
de dicha propuesta.
El Presidente
de COMURES y alcalde de Olocuilta, La Paz, Marco Antonio
Funes, dijo que la iniciativa de la gremial previamente
fue consultada con instituciones públicas, entre
estas la Corte de Cuentas de la República, Ministerio
de Hacienda y la Secretaría Técnica de
la Presidencia; así como, la Asociación
Nacional de la Empresa Privada (ANEP), ONGs, partidos
políticos y organismos internacionales de cooperación.
Añadió que con todos estos se busca
acordar compromisos interinstitucionales de apoyo a
la implementación del Sistema.
El Director Ejecutivo
de COMURES, Carlos Roberto Pinto explicó que
la propuesta de Ley de Transparencia Municipal establece
derechos y deberes para los ciudadanos y obligaciones
para las municipalidades, como es el acceso público
a la información sobre la administración
municipal, rendición de cuentas de la ejecución
del presupuesto, control y fiscalización ciudadana.
La Ley marco
que se desarrollará a través de ordenanzas,
establece la obligatoriedad de aplicar la Ley Orgánica
de la Administración Financiera y de la Ley de
la Corte de Cuentas; así como, mecanismos de
transparencia y participación ciudadana como
las sesiones de consejo abierto, presupuesto de inversión
participativo y la consulta popular.
En la ley además
se contempla la creación del consejo interinstitucional
integrado por instituciones como el Ministerio de Hacienda,
Corte de Cuentas de la República, Secretaria
Técnica de la Presidencia, Fondo de Inversión
Social para el Desarrollo Local (FISDL), Corte Suprema
de Justicia, a través de la sección de
Probidad, el Instituto Salvadoreño de Desarrollo
Municipal (ISDEM), ONGs, empresa privada, universidades
y COMURES que será la responsable de coordinar
dicha entidad.
El Vicepresidente
de COMURES y Alcalde de Santa Elena, Usulután,
Nicolás Alfredo Barrera, solicito el respaldo
a los legisladores para la aprobación del anteproyecto
que vendría a fortalecer prácticas de
participación ciudadana y transparencia en marcha
y otras que se han institucionalizado a nivel de la
mayoría de municipios como la rendición
de cuentas, audiencias públicas, consultas ciudadanas,
entre otras.
Por su parte
la Directora de Asuntos Legales y alcaldesa de Antiguo
Cuscatlán, La Libertad, Milagro Navas, aseguró
que esta el anteproyecto de ley que hoy presentan constituye
una muestra de la actitud propositiva de las municipalidades
que acompaña esfuerzos como dinamizar la descentralización
y el fortalecimiento técnico-financiero municipal.
San Salvador, 10 de diciembre de 2003
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