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Fortalecer el accionar de COMURES, sobre descentralización
de los sistemas de agua potable, desechos sólidos,
financiamiento para inversión municipal, transparencia
municipal y fortalecimiento del gremio, fue el objetivo
que reunió en la ciudad capital, a autoridades
municipales de todo el país, los días
22 y 23 de enero del 2004.
Además de analizar estos
temas y tomar acuerdos sobre los mismos, se desarrolló
el panel "Análisis del proceso de intervención
del gremio en el fortalecimiento municipal y el desarrollo
local", moderado por Jaime Idrovo, experto de PROMUDE/GTZ
y FORTALECE/GTZ.
En el congreso, también,
se presentó la estrategia económica y
social de FUSADES y el Informe sobre Desarrollo Humano
Sostenible en El Salvador, elaborado por el PNUD. La
idea fue promover la reflexión sobre el entorno
económico político y social del país,
en el que se inserta el proceso de desarrollo local
del país.
Como parte de la agenda del
XIX Congreso Nacional de Municipalidades, los candidatos
a la presidencia de la Republica, Alianza Republicana
Nacionalista (ARENA), Antonio Elías Saca; Partido
de Conciliación Nacional (PCN), Rafael Machuca
y la coalición del Centro Democrática
Unida (CDU) Partido Demócrata Cristiano (PDC),
Héctor Silva, dieron a conocer sus propuestas
sobre el financiamiento de la inversión pública
municipal, la actualización del Código
Municipal y la descentralización.
Asimismo, se les planteo acerca
de las políticas a impulsar para fortalecer las
relaciones con las municipalidades, para contribuir
a las políticas de Estado para el desarrollo
y el combate a la pobreza. El impulso de una ley y un
sistema de transparencia municipal, la modernización
de los Gobiernos Locales, la reparación y mantenimiento
de caminos vecinales, vías urbanas y los desechos
sólidos, fueron otros de los aspectos abordados
por los candidatos, quienes mostraron su disposición
a apoyar estos temas y tener una actitud abierta al
dialogo y negociación al llegar a la Presidencia.
El candidato del Frente Farabundo
Martí para la Liberación Nacional (FMLN),
Jorge Shafik Handal, por medio de una nota, se disculpó
con el gremio por no participar en el foro político;
y manifestó compromisos concretos para el fortalecimiento
del desarrollo local y el impulso de la descentralización
del Estado, como ejes centrales del programa Social
y Democrático del FMLN.
SISTEMA MUNICIPAL Y LEY DE TRANSPARENCIA
UNA APUESTA A LA MODERNIZACIÓN Y EFICIENCIA DE
LOS GOBIERNOS LOCALES
COMURES presentó, en
diciembre de 2003, al primer órgano del Estado
un anteproyecto de Decreto Legislativo de Ley que tiene
como objetivo establecer el marco legal para desarrollar
mecanismos e instrumentos para la efectividad de la
transparencia, prácticas de gobierno abierto
y la participación ciudadana.
La propuesta de Ley de Transparencia
constituye el soporte jurídico para la implementación
del Sistema de Transparencia Municipal (STM).
Este hecho, sienta un precedente
en la institucionalidad del país, ya que los
gobiernos locales son la primer instancia del Estado,
en presentar una ley que define la fiscalización
y control ciudadano. Con la presentación del
anteproyecto las municipalidades esperan que se continué
el análisis y la consulta a fin de enriquecer
la propuesta.
COMURES REALIZÓ UN FORO SOBRE
FINANCIAMIENTO
PARA EL DESARROLLO LOCAL
El fortalecimiento financiero
municipal es un tema de la agenda permanente del gremio,
pues es fundamental para hacer frente a los retos del
desarrollo local.
COMURES, en los últimos
meses, ha buscado el incremento del FODES, en un 2 por
ciento, para que las municipalidades cuenten con más
recursos para desarrollar sus competencias.
Dentro de las actividades realizadas
esta el Foro"Financiamiento para el Desarrollo
Local", celebrado en noviembre de 2003, en coordinación
con la Red para el Desarrollo Local (RDL) y contando
con la participación de representantes de las
fracciones legislativas de ARENA, PCN y FMLN.
El foro contribuyó a
la búsqueda de un consenso amplio sobre alternativas
para que los recursos que el desarrollo local requiere,
puedan concretarse de manera ágil, oportuna y
eficiente.
FORO SOBRE EL PROCESO DE APROBACIÓN
DEL PRESUPUESTO 2004
En enero de 2004, la Corporación,
convocó nuevamente a las 5 fracciones legislativas
para que plantearan la perspectiva partidaria, sobre
el avance de la aprobación del presupuesto y
las alternativas para favorecer el desarrollo local,
a través de la inversión municipal.
El foro estuvo presidido por
la Junta Directiva de COMURES, quien solicitó
a los panelistas un análisis sobre la propuesta
hecha el día 5 de enero del presente año,
por la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto,
en la que se limitaba la negociación a reforzar
el financiamiento de 4 sectores prioritarios y se declaraba
como primera prioridad el incremento del 2% de las transferencias
a las municipalidades, en la aprobación del presupuesto
para el 2004.
En el foro, 4 fracciones políticas,
expresaron su apoyo al incremento de las municipalidades
en el proyecto de aprobación del presupuesto.
La gremial reiteró su
compromiso de que el incremento sea canalizado en su
totalidad, en obras y programas de tipo social y fortalecer
la transparencia en el manejo de los recursos públicos,
a través, de la iniciativa del Sistema Municipal
de Transparencia.
FINALIZA CON ÉXITO PROYECTO
DE FORTALECIMIENTO
MUNICIPAL IMPULSADO POR CHILE, BÉLGICA Y EL SALVADOR
Los resultados e impacto obtenidos
en el marco del proyecto "Fortalecimiento Municipal,
Participación Ciudadana y Autonomía a
través de la Estrategia Nacional de Desarrollo
Local" fueron dados a conocer por COMURES, el Instituto
de Desarrollo Municipal (ISDEM) y la Asociación
Chilena de Municipalidades (ACHM) durante el seminario
"Fortalecimiento Municipal a través del
aporte triangular".
Los componentes de dicho proyecto
fueron Planificación del Desarrollo Regional-
Gestión Municipal, Gestión Ambiental y
Formación de Formadores.
En el evento se abrió
un espacio para que los funcionarios municipales salvadoreños
compartieran algunas prácticas exitosas llevadas
a cabo como resultado del proyecto apoyado por los gobiernos
de Chile, Bélgica y El Salvador. Entre estas
la de gestión ambiental en el municipio de Comacarán,
San Miguel y la de Planificación del desarrollo
con participación ciudadana en el municipio de
El Carmen, Cuscatlán y Tecoluca de San Vicente.
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