CONVENIO DE COOPERACION, ASISTENCIA TECNICA Y COORDINACION ENTRE LA CORPORACION DE MUNICIPALIDADES DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR (COMURES) Y LA UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOSE SIMEON CAÑAS ( UCA ).

La Corporación de Municipalidades de La República de El Salvador ( COMURES ) y la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, a través del departamento de Ordenamiento del Espacio (DOE) acuerdan el siguiente convenio que tiene como objetivo definir los compromisos, mecanismos de apoyo, financiamiento y coordinación técnica encaminadas a la ejecución y desarrollo de diversas actividades dirigidas a la realización en forma conjunta con otros actores locales de planes municipales y/o microregionales de ordenamiento y desarrollo territorial.

I. PRINCIPIOS

Consideramos que la fase de reconstrucción post-terremotos, abre una nueva oportunidad de repensar y potenciar un desarrollo sostenible, sentando las bases para la reconstrucción desde lo local hacia lo nacional.

Reconocemos la importancia de los actores locales y su participación en la Reconstrucción y desarrollo integral en forma incluyente en la visión nacional, particularmente la institucionalidad del Estado en los Gobiernos Locales, la representatividad de COMURES de esta instancia legitima en el ámbito nacional, así mismo el rol técnico propositivo y social que las distintas instituciones académicas deben jugar en la reconstrucción y desarrollo del país.

Apoyamos la descentralización efectiva y responsable de las acciones y atribuciones del gobierno central hacia las municipalidades, dentro de una política de gestión territorial y como un instrumento para potenciar y mejorar las condiciones de vida de la población en el área rural, donde las comunidades , los gobiernos y otros actores locales de manera conjunta sean los promotores de su reconstrucción y propio desarrollo.

Reconocemos y priorizamos la reconstrucción local y/o microregional a través del ordenamiento y desarrollo territorial, teniendo como ejes : la vivienda, infraestructura local, la gestión del riesgo y el desarrollo económico.

II. Objetivos.

Objetivo General:

Apoyar y fortalecer técnicamente a COMURES y a los Gobiernos locales con el fin de contribuir a la reconstrucción nacional e iniciar un proceso de desarrollo basado en una gestión territorial participativa, sostenible e incluyente.

Objetivos Específicos:

1. Promover la institucionalización de la participación ciudadana de los actores locales y el reconocimiento institucional de los gobiernos municipales en la discusión y propuestas sobre la reconstrucción nacional y el desarrollo.

2. Extender los espacios de opinión acerca del proceso de descentralización hacia las municipalidades, con amplia participación y desarrollo de modelos de gestión territorial, asentamientos humanos, regiones y microregiones sostenibles.

3. Generar y apoyar en la elaboración de lineamientos estratégicos de diseño para la formulación de propuestas factibles y operativas de planes de ordenamiento y desarrollo territorial, que sirva de modelo en la etapa de reconstrucción y el desarrollo.

4. Promover acciones especificas que generen efectos positivos en el desarrollo productivo, a partir de la planificación territorial participativa.

5. Promover espacios y apoyos sinérgicos para lograr colaboración nacional e internacional en la ejecución de programas pilotos de ordenamiento y desarrollo territorial, asentamientos humanos y regiones sostenibles, gestión del riesgo que hagan viable el desarrollo local

6. Generar a través de la asistencia y la cooperación técnica un vinculo de solidaridad entre las instituciones académicas, los gobiernos locales y las comunidades.

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III ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES.

Con el fin de operativizar y hacer efectivo el presente convenio las partes involucradas se comprometen y responsabilizan a:

COMURES.

1. Promover y coordinar a nivel de los municipios el involucramiento de los mismos en los procesos y tareas de elaboración de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.

2. Promover y coordinar el involucramiento de otros actores locales, trabajando en el territorio ( ONGs, Ogs, Cooperación internacional, etc) en las acciones de promover experiencias pilotos de reconstrucción con visión de desarrollo.

3. Potenciar la participación de los Consejos Departamentales de Alcaldes (CDA) respectivos en la discusión y construcción de modelos participativos de gestión territorial.

4. Promover el intercambio de experiencias y resultados entre distintos sectores y regiones del país, donde se ejecuten modelos importantes y exitosos de gestión del territorio.

5. Realizar un proceso conjunto (UCA-COMURES) sistemático de divulgación y de información al interior de la Corporación y a la sociedad salvadoreña de los resultados, el trabajo y la participación de los diferentes actores en la ejecución de las actividades producto del convenio.

6. Realizar las gestiones pertinentes para la obtención de fondos que permitan cubrir ciertos gastos y costos productos de los trabajos y actividades resultantes del presente convenio: diagnósticos, estudios, talleres de discusión, etc.

UCA

1. Garantizar la coordinación y calidad técnica de las diferentes etapas del ciclo de los proyectos (estudios ,talleres,)

2. Disponer del personal, las herramientas técnicas y tecnológicas necesarias para la elaboración de los planes y propuestas de desarrollo y ordenamiento territorial de las microregiones escogidas.

3. Coordinar y garantizar la calidad y validez técnica del proceso que se emprenda: investigaciones, planes, talleres, etc.

4. Coordinar y elaborar en forma conjunta con COMURES un plan de sistematización del proceso.

5. Garantizar la participación de todos los sectores, especialmente la ciudadanía, poniendo énfasis en el enfoque de genero.

III. PROCEDIMIENTOS Y FUNCIONAMIENTO.

1. COMURES asignará a una persona para darle seguimiento al convenio pactado, el cual coordinara a nivel local con las municipalidades y actores correspondientes, al igual que con la persona designada por la UCA.

2. El presente convenio tendrá materialización a nivel local, lo cual involucra la intensa participación y decisión de los gobiernos locales en calidad de miembros de COMURES.

3. Dicho convenio, se entiende como un convenio marco de apoyo técnico-institucional, lo cual no restringe la incorporación al mismo a instituciones, organizaciones que contribuyan o fortalezcan los objetivos.

4. El presente convenio finalizara por mutuo acuerdo de las partes o por decisión individual previamente formalizada por escrito, cuando las acciones y actividades emprendidas estén en desacuerdo con los objetivos del mismo, así como por el incumplimiento de algunas de los numerales anteriores.

IV. TÉRMINOS FINANCIEROS

Toda actividad amparada bajo el marco del presente convenio, tendrá aparte una propuesta técnica y económica que la respalde acordada por las partes, la cual será formalizada mediante un contrato de servicios .

San Salvador de Febrero de 2002.

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